在国际政治与经济的风云变幻中，近期拜登政府的一系列动作引发了全球的高度关注。据路透社等媒体报道，拜登在其任期的尾声阶段，频频出招，其影响范围波及中俄等国，尤其是对中国采取的一系列措施，更是让局势变得扑朔迷离。

拜登（资料图）

先看贸易领域，拜登政府在汽车产业方面对中国施加了巨大压力。在 2025 年 1 月 9 日，美国商务部长雷蒙多表示，即将离任的拜登政府计划于下周敲定规则，意图打击中国汽车软件和硬件。回溯到去年 9 月，美国商务部就已出于所谓“国家安全”考量，提议禁止中国汽车和关键软硬件进入美国市场。这意味着中国汽车制造商被禁止在美国道路上测试自动驾驶汽车，并且在未来几年内，全球各大汽车制造商都不得不从在美国销售的汽车中移除中国关键软硬件。一旦此禁令通过，其影响极为深远，不仅中国车企整车出口美国的通道被堵死，就连通用、福特等美国车企在中国生产的汽车返销美国本土也将成为泡影。当时代表通用、丰田、大众、现代等主要汽车制造商的美国汽车创新联盟在去年 10 月曾请求至少将硬件禁令的执行期限再推迟一年，美国消费技术协会也主张两项禁令的生效期限都应延长两年，本田汽车同样持有此观点，目的是进行关键测试、验证以及更新必要的合同，但拜登政府似乎并未完全采纳这些建议，执意推进相关规则的制定。

芯片（资料图）

在科技层面，芯片领域一直是中美竞争的焦点。拜登政府不断升级对中国的芯片出口管制政策。近年来，美国多次出台新规，限制美国企业向中国出口先进芯片及相关制造设备。这些举措旨在遏制中国在高科技领域的快速发展，尤其是在人工智能、5G 通信等关键技术方面，因为芯片是这些技术的核心支撑。例如，一些中国的科技企业原本依赖从美国进口高端芯片来提升产品性能和研发新技术，但随着禁令的实施，企业面临芯片短缺的困境，研发进度也受到不同程度的影响。这不仅打乱了中国企业的发展步伐，也在一定程度上影响了全球芯片产业链的稳定。许多国际科技企业对此也表示担忧，因为全球芯片产业是一个高度相互依存的生态系统，美国的单边制裁措施破坏了这种平衡，使得企业在供应链管理和市场拓展方面面临诸多不确定性。

再把目光转向能源领域，拜登政府在对待俄罗斯能源问题上也采取了强硬态度。在 2025 年 1 月 13 日，美国宣布对俄罗斯能源部门及其“影子船队”实施新的制裁。美国财政部长耶伦在声明中称，美国正在对俄罗斯的主要收入来源采取大规模行动，加大与俄罗斯石油贸易相关的制裁风险。此次制裁针对俄罗斯“影子船队”的 180 多艘船只，这些船只被莫斯科用于规避现有的石油制裁，同时还将俄罗斯石油公司和苏尔古特油气公司及其子公司列入黑名单。自俄乌冲突以来，美国对俄罗斯能源制裁不断演变。起初，七国集团制定的“石油价格上限”制裁在一定程度上限制了俄罗斯的石油收入，但随着时间推移，俄罗斯通过各种方式如利用“影子船队”等规避制裁，导致制裁效果逐渐减弱。而此次拜登政府在任期即将结束时实施的新制裁，被认为是迄今为止对俄罗斯能源部门“最严厉”的一次。在制裁宣布之前，油价就已因市场担忧而上涨，制裁实施后，油价更是延续涨势，触及逾三个月高位。贸易商和分析师指出，俄罗斯的石油出口将受到严重影响，迫使主要买家从中东、非洲和美洲采购更多石油，从而推高价格和运输成本。

俄罗斯石油（资料图）

在国内政策方面，拜登也在能源问题上与特朗普针锋相对。临近卸任，拜登计划颁布一项“难以撤销”的行政法令，“永久”禁止在美国部分沿海水域进行新的海上石油和天然气钻探项目。据彭博社 2025 年 1 月 3 日报道，拜登将援引 1953 年的《外大陆架土地法案》来实施这一禁令。这一举措无疑给特朗普提高国内能源生产的雄心带来巨大阻碍。因为与其他可轻易撤销的行政令不同，该法案赋予白宫广泛的自由裁量权，总统能够以保护联邦水域为名，永久禁止部分区域的海上能源开发，且没有明确授予总统撤销保护令的权力。此前特朗普就曾试图撤销前任奥巴马政府对北冰洋和北大西洋部分海岸能源钻探的禁令，但历经两年诉讼，最终在 2019 年因“超出总统权限”被法院驳回。此次拜登的举动，显然是想在能源政策上给特朗普留下一个难以改变的局面，进一步巩固自己在环保等方面的政治遗产，同时也反映出美国国内在能源发展战略上的深刻分歧。

拜登政府的这些举措背后有着复杂的动机和背景。在对华方面，随着中国经济的快速发展和科技实力的不断提升，美国在全球经济和科技领域的优势地位受到挑战。尤其是在汽车和芯片等产业，中国的崛起速度超出了美国的预期，美国为了维护自身的产业霸权和技术领先地位，不惜采取贸易保护主义和技术封锁等手段。在对俄方面，俄乌冲突使得美俄关系陷入僵局，美国通过制裁俄罗斯能源部门，一方面试图削弱俄罗斯的经济实力，减少其在国际事务中的影响力；另一方面，也有向欧洲盟友展示其对俄强硬态度，巩固同盟关系的意图。而在国内能源政策上与特朗普的分歧，则体现了美国两党在能源发展、环境保护等问题上的不同理念和政治博弈。

白宫（资料图）

对于中国来说，面对拜登政府的这些招数，需要加快自主创新的步伐。在汽车产业，加大对自动驾驶技术、新能源汽车核心技术的研发投入，培育本土的供应链体系，降低对国外关键软硬件的依赖。例如，近年来中国在新能源汽车电池技术方面取得了显著突破，一些企业的电池续航能力和安全性达到了国际先进水平，这为中国汽车产业在全球竞争中赢得了一定的优势。在芯片领域，持续增加科研资金支持，吸引和培养高端人才，鼓励企业加强自主研发和产业协同，逐步实现芯片的国产化替代。同时，中国也应积极拓展国际市场，加强与其他国家的贸易合作，降低美国制裁带来的影响。

俄罗斯在面对美国的能源制裁时，也在积极寻求应对之策。一方面，俄罗斯加大对国内能源基础设施的建设，提高石油和天然气的运输效率和储存能力，降低运输过程中的损耗和风险。另一方面，俄罗斯积极拓展与亚洲国家的能源合作，特别是与中国、印度等国的合作。近年来，中俄之间的能源贸易规模不断扩大，通过建设跨境油气管道等基础设施，保障了俄罗斯能源的稳定出口，同时也满足了中国部分能源需求，实现了互利共赢。此外，俄罗斯也在探索新能源领域的发展，减少对传统能源出口的过度依赖，提升经济的多元化和韧性。

在未来，随着特朗普即将上任，美国的对外政策和国际局势可能会发生新的变化。特朗普在竞选期间就表达了对一些国际问题的不同看法，如在制裁问题上，他表示希望减少使用制裁手段，更注重通过谈判和协议来解决国际争端。在能源政策上，他倾向于放松监管，提高国内能源生产。但他能否顺利实施这些政策，以及如何处理与中俄等国的关系，还存在诸多未知数。不过可以确定的是，中美俄三国在国际政治和经济舞台上的互动将继续深刻影响全球格局的走向，各方都需要在复杂多变的局势中寻找平衡和发展的机遇，而国际社会也期待着更加稳定、和平与合作的国际环境。