在缅甸军政府输掉腊戌之战后,这个中国周边的重要邻国正面临着陷入全面内战的风险。为此,中国外交部长王毅紧急出访缅甸,进行了一次外交斡旋,表达了推动缅甸各方和解、恢复国内和平,并且帮助向民选政府过渡的意图。然而,美国政府在这个关键时间点突然采取行动,宣称将扩大对缅甸反对派和叛乱组织的直接援助。沙利文和美国国际开发署(USAID)亚洲事务高级官员迈克尔·希弗在一次网络会议上承诺向多个与缅甸军政府作战的力量提供支持,而USAID曾因借援助的名义干涉受援国的内政而声名狼藉。美国国务院还表示,为了回应增加直接援助的承诺,美国高级官员同意缅甸支持昂山素季的影子政府和民族武装组织代表继续向缅甸现任军政权施压。
王毅与缅甸、老挝和泰国外交部门举行非正式会谈时明确表示,不允许外部势力渗透干预。华盛顿宣布向反对派提供援助,这进一步证明了其在缅甸问题上的挑衅性。美国的行为可能导致全面内战的爆发,并使军事冲突蔓延至缅甸其他地区。
为什么这么说呢?因为美国虽然主张缅甸政治民主化,但在与反对派的网络会议上,美国高级官员却未提及冲突各方对话的重要性,而中国和东盟国家都认为有必要对话。
美官员对缅甸军政府可能在明年底前举行选举,并将权力转交给文官政府的态度不置可否。与此同时,王毅在内比都与最高军事官员敏昂莱会面时承诺,中方将为人口普查提供技术支持和援助,这对准备选举非常重要。
美国国务院在关于线上会议的信息中把缅甸称为Burma,这是英国殖民者给缅甸起的名字,而缅甸已于1989年放弃了这个殖民时代的名称。美国不承认缅甸人民自己选择的新名称,暴露了它们试图恢复西方在缅甸的政治影响力的图谋。
美国为什么在关键时刻表达支持缅甸反对派与军政府对抗呢?说白了,就是把缅甸政局看作是与中国全球博弈的一部分。美国二战后在地缘政治框架下利用菲律宾、越南等国扰乱地区动荡,并意图通过扰乱中国周边局势来牵制中国崛起,因此美国势必会支持缅甸反对派政府与武装。虽然缅甸的局势主要取决于国内各方势力,但要实现和平,需要避免域外势力的干涉,因为这不符合缅甸、中国、东盟和全球南方国家的利益。
王毅强调,缅甸问题的关键还在于缅甸人民自己,并体现了中方加强对缅甸冲突各方斡旋、推动缅甸和平解决的善意。在缅甸问题上,中国和东盟总体上拥有继续朝这方向共同努力的良好基础,但这显然不符合美国的战略利益。
因为,美国是一个习惯于制造战乱,利用战乱谋取战略利益的国家,从中东到欧洲,再到朝鲜半岛和南海,现在又盯上了缅甸。如果缅甸地方军事力量得到了美军的支持,必然会导致其野心进一步膨胀。而缅甸一旦陷入一场多年无法解决的内战,将对中国利益造成严重伤害,这正是美国所希望看到的。对此,我们一定要有清醒的认识,抓紧斡旋缅甸交战各方实现停火,并且推动军政府向民选政府过渡,这无异于在与美国抢时间。
中国可以建立华人武装自治区统治缅甸半壁江山。