大理州卫生健康委员会
关于开展创办大理州职工福利性托育服务点的公告
根据《大理州优化生育政策促进人口长期均衡发展重点任务分工方案》（大办通〔2022〕73号）、《大理州促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案的通知》（大政办通〔2020〕60号）和《关于印发大理州2024年中央财政支持普惠托育服务发展示范项目实施方案的通知》（大政办发〔2024〕64号）等文件精神，全州2024-2025年拟创办8个大理州职工福利性托育服务点，现将有关事宜公告如下：
一、指导思想
认真贯彻党的二十届三中全会关于“加强普惠育幼服务体系建设，支持用人单位办托”等精神和习近平总书记关于普惠托育的重要指示精神，积极落实党中央、国务院关于优化生育政策决策部署，聚焦解决用人单位方便、可及、普惠的托育服务。支持用人单位利用闲置房产改扩建福利性托育服务设施，满足单位职工家庭就近托育服务需求，形成可复制、可推广的典型经验，推动全州普惠托育服务健康有序发展。
二、目标任务
2024-2025年全州合计改建职工福利性托育服务点8个。选取2个开发区（骨干企业）、2个省（州）属学校、2个省（州）属医院，2个县（市）医院，或职工人数较多、办托积极性较高的行政、事业、企业单位等，利用现有场地改建职工福利性托育服务点，通过验收后给予50万元/个的激励性奖补，共计400万元。预计新增普惠托位数160个以上。符合用人单位办托相关规定的，可另外向上级申报争取项目和资金支持。
三、方法步骤
（一）起草制定《大理州职工福利性托育服务点》建设参考标准。委托全国知名、专业的托育服务咨询公司起草了《大理州托育服务单位设计技术指导方案（用人单位办托）》建设参考标准，结合实际供参考使用。
（二）宣传发动。2024年12月，召开《大理州职工福利性托育服务点》建设启动会议。组织州发展改革委、州工信局、州教育体育局、州商务局、州财政局、各县市卫生健康局、省（州）属三甲公立医院、县市骨干医院等参加，解读《大理州2024年中央财政支持普惠托育服务发展示范项目实施方案》的背景、意义，介绍《大理州职工福利性托育服务点》建设参考标准，征集建设意见、建议，进一步完善方案并印发实施。同时，通过微信公众号或大理州人民政府门户网站发布公告。
（三）自愿报名。2024年12月-2025年1月中旬，由州级各成员单位和各县市卫生健康局做好组织发动，重点对开发区（骨干企业）、省（州）属大型学校、省（州）属三甲医院，县（市） 医院，或职工人数较多、办托积极性较高的行政、事业、企业单位等，在开展好宣传发动的同时，坚持自愿报名的原则，指导填写《大理州职工福利性托育服务点建设申请表》（见附件）。属于州属行政、企业、事业等单位的，经州级主管单位签注意见后报州卫生健康委人口家庭科。属于县市行政、企业、事业等单位的，经县市卫生健康局、县市人民政府签注意见后报州卫生健康委人口家庭科。各报名单位填报的《大理州职工福利性托育服务点建设申请表》（第一轮）须于2025年1月15日下午5:00前完成上报，第二轮须于2025年3月31日下午5:00前完成上报，逾期将不予接受。上报邮箱：dlzrkllk@163.com，要求为PDF格式。
（四）制定建设方案。2025年1月30日前，各自愿参与建设单位要在确定好办托场地的基础上，制定本单位《职工福利性托育服务点建设初步方案》，内容包括场地安全、消防、初步设计、运营、保障等情况。
（五）第一轮评审遴选。2025年2月初，州卫生健康委将组织相关专家对各单位报送的《职工福利性托育服务点建设初步方案》进行评审。按照成熟可行、好中选优的原则，遴选确定列为2024年工作计划的4个单位（办托）主体，报州示范项目联席办通过后实施。
（六）第二轮评审遴选。2025年4月，州卫生健康委将组织相关专家对各单位报送《职工福利性托育服务点建设初步方案》进行评审，按照成熟可行、好中选优的原则，遴选确定列为2025年工作计划4个单位（办托）主体，报州示范项目联席办通过后实施。
(七）建设指导与培训。第一、二轮评审遴选结束后，州卫生健康委将组织国内托育专业公司和团队，对评审遴选确定的8个职工福利性托育服务点开展建设指导、培训，给出专业性、合理性的咨询建议。
（八）建设要求。建设单位（办托主体）确定后（自发文之日起），建设单位要在4个月内全面完成建设任务。其中：一是托位不少于20个，二是同步完成托育机构备案，三是完成消防工程验收等。
（九）运营要求。《职工福利性托育服务点建设》完成备案后，要于2个月内开展运营。可自主运营，也可以引入第三方经营。纳入所在县市托育服务机构接受相关部门的日常监管。在满足单位职工家庭就近托育服务需求的同时，有条件的向附近居民开放。本单位职工福利性托育服务收费，结合相关规定和本单位实际情况自行确定。本单位职工外的托育服务收费，参照《大理州普惠托育服务机构认定管理办法》（大卫发〔2024〕46号） 文件的相关规定执行。
（十）项目验收。办托主体属于州属行政、企业、事业等单位的，由州级主管部门进行验收，并签注验收意见，由州卫生健康委和州财政局进行复核。办托主体属于县市行政、企业、事业等单位的，由县市主管部门进行初验，签注验收意见（签章），县市人民政府组织进行实地验收，签注验收意见（签章），报州卫生健康委和州财政局进行复核。
（十一）激励性奖补资金。激励性奖补资金按照《大理州2024年中央财政支持普惠托育服务发展示范项目资金管理办法》的规定和程序执行。
四、保障措施
（一）加强组织领导。由州卫生健康委牵头，州总工会、州发改委、州工信局、州商务局、州教体局、州财政局等部门配合，涉及县市人民政府抓好落实，共同推进创办大理州职工福利性托育服务点建设各项工作。
（二）严格资金管理。按照《大理州2024年中央财政支持普惠托育服务发展示范项目资金管理办法》规范资金使用程序，加强资金风险防控管理，严格按照专项资金规定的使用范围专项支出，确保资金专款专用，充分发挥资金效益。
（三）确保项目质量。各用人单位办托主体要参照建设标准、托育机构设置规范和《云南省托育机构登记和备案办法实施细则》等政策文件，建设标准化、规范化和具有大理民族特色的职工福利性托育服务点。在项目设计、建设、运营中，要认真学习并严格执行托育机构的相关规范、程序和要求，确保项目安全和质量，充分发挥示范带动作用。
大理州卫生健康委咨询电话：0872-2317229
大理市卫生健康局咨询电话：0872-2202906
漾濞县卫生健康局咨询电话：0872-7524817
祥云县卫生健康局咨询电话：0872-3121276
宾川县卫生健康局咨询电话：0872-7142854
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南涧县卫生健康局咨询电话：0872-8521401
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永平县卫生健康局咨询电话：0872-6522660
云龙县卫生健康局咨询电话：0872-5520006
洱源县卫生健康局咨询电话：0872-5124797
剑川县卫生健康局咨询电话：0872-4521237
鹤庆县卫生健康局咨询电话：0872-3032368
特此公告
大理州卫生健康委员会
2024年12月6日
来源：大理融媒
编辑：汤维
审核：陈唯一
终审：彭德光
