5月20日,国际刑事法院检察官卡里姆·汗发表声明,称自己已经提交申请,要求对以色列总理内塔尼亚胡和国防部长加兰特以及三位哈马斯的主要领导人发出逮捕令。卡里姆·汗表示,有证据表明以色列的两名领导人,需要对其在加沙犯下的罪行承担刑事责任,罪名包括战争罪、故意杀人,指挥针对平民的攻击和危害人类罪等。
卡里姆·汗在声明中强硬地表示,对于任何企图阻止逮捕令或者对其施加影响的组织和个人,国际刑事法院都将毫不留情地采取行动。
对于国际刑事法院的施压,以色列方面当然是拒不接受,以色列国防部长加兰特以本国不是国际刑事法院的缔约国为由,拒绝承认该机构的权威性。
以色列的外长卡茨则发布声明称,以色列将与世界主要国家的外长一起对话,敦促他们一起反对并拒绝执行相关的逮捕令。
另一边,美国也在积极配合以色列的行动。
美国总统拜登第一时间表态称,对以色列领导层申请逮捕令的行为是“无法容忍”的。美方拒绝国际刑事法院检察官要求逮捕以色列官员的申请,并强调“以色列和哈马斯之间不存在对等关系”。
而共和党那边的反应更加激烈,美国众议院议长约翰逊公开对国际刑事法院发出威胁,称该机构的裁决都是毫无根据且不合法的,应该受到全球谴责,美国国会正在审查包括制裁在内的所有选项,以惩罚国际刑事法院,如果该机构的领导层继续采取行动,那么美国将让他们承担“应有的后果”。
但令人啼笑皆非的是,去年国际刑事法院曾对普京发出通缉令时,当时美国是“举双手支持”,拜登更是公开为该机构站台,称相关裁决具有“相当正当的理由”。
俄罗斯方面显然不会放过这个讥讽美国的机会,俄外交部发言人扎哈罗娃直言,美国完全支持国际刑事法院对俄罗斯领导人发出逮捕令,却在涉及美国及其卫星国时,拒不承认该法院具有管辖权,真是太荒谬了。
那么,如果国际刑事法院真的对内塔尼亚胡等以色列高官下发逮捕令,会造成怎样的影响呢?
通常来说,国际刑事法院的强制措施只适用于成员国,而包括美国、俄罗斯、以色列都不是该机构的成员,倒是欧洲的成员国更多一些,因此针对这项裁决,欧洲内部的分歧还是挺大的。
其中英国毫无疑问是站在以色列和美国的立场,坚决反对相关决定。
法国则公开对该决定表示了支持,法国外交部发表声明称,他们完全支持国际刑事法院及其独立性,并支持在任何情况下打击有罪不罚的现象。
而德国方面也没有把话说死,在其他欧洲国家发表声明后,德国最后才发声表示,德国尊重国际刑事法院,并认为国际刑事法院的成立对于维护公平正义是相当重要的,不过德国不认为“哈马斯与以色列有同等地位”,所以对申请逮捕令的做法表示质疑。最后,德国重申支持以色列的自卫权。
因此从目前的情况来看,即便是国际刑事法院下发了逮捕令,对内塔尼亚胡等人也不会有太大的威慑力,因为以色列毕竟还是与英美联系更多,通常也不会踏入欧洲领土。
不过南非这边的行动,反而更让以色列忌惮。
就在上周,应南非政府请求,设在荷兰海牙的国际法院举行听证会。
南非驻荷兰大使马东塞拉表示,以色列的种族灭绝行动正在快速推进,已达到令人发指的新阶段。他敦促国际法院下令以色列“立即、完全且无条件地从整个加沙地带撤军”。
这里需要指出的是,前面提到的国际刑事法院简称是ICC,是根据2022年生效的“罗马规约”建立的,而国际法院简称ICJ,这是联合国的主要司法机关,后者是可以一定程度上代表联合国意志的。
在今年1月份,国际法院就已经作出裁决,针对以色列发布“临时措施”,要求以色列遵守《防止及惩治灭绝种族罪公约》,防止在加沙地带发生针对巴勒斯坦人的“种族灭绝”行为。
3月28日,国际法院又下令要求以色列采取开放更多陆上过境点等措施,允许食物、水、燃料和其他物资进入加沙,以解决这块饱受战争蹂躏的飞地的严重物资短缺问题。
因此南非这一次的诉讼,也是有不小概率能获得通过的,如果国际法院明确要求以色列停止进攻拉法,那么以色列继续肆意妄为,就真的是跟联合国公开作对了。
针对相关问题,中方的表态也越来越强硬。
在5月21日的外交部例行记者会上,发言人汪文斌直言,中方在巴勒斯坦问题上始终站在公平正义一边,站在国际法的一边,我们支持国际社会一切推动巴勒斯坦问题得到全面公正持久解决的努力。希望国际刑事法院秉持客观公正立场,依法行使职权。
在5月20日联合国安理会巴以问题公开会上,中国常驻联合国代表傅聪的发言更是难掩愤怒。
傅聪大使表示,加沙冲突造成前所未有的平民伤亡、前所未有的基础设施破坏、前所未有的人道灾难。国际社会一再呼吁立即停火,但以色列对此置若罔闻。
傅聪大使强调,以色列必须立即停止对拉法的军事进攻。中方支持安理会采取进一步行动,也希望美国作为对以色列有重要影响的国家秉持公正立场,切实为推动停火止战发挥作用。