二战结束前夕，中美英三国发表《波兹坦公告》，公告第七条规定，盟军有权对日本进行占领，即在日本建立起“和平安全及正义之新秩序”及“日本制造战争之力量业已毁灭”前，“日本领土须经盟国之军队予以占领”。
1945年8月8日，苏联对日本宣战，随即补签《波茨坦公告》，因此，有权对日占领的中、美、英、苏四国。
战后，在致同盟国的投降书中，日本承诺履行《波茨坦公告》各条款。
1945年5月，盟国分区对德国、奥地利进行占领，美国军方开始制定新的计划：日本投降后，美军占领本州岛的关东等大部分地区；苏军占领北海道及日本东北地区；英军占领九州及本州西部地区；中国军队则占领四国地区。此外，东京、大阪必须仿效柏林，实行分区占领。
图：盟国原定对日本的分区占领图
时任美国陆军部长史汀生支持分区占领，这样可以为美军节省大量的人力物力。但美军太平洋地区最高指挥官麦克阿瑟却表示反对，他认为美军单独占领日本最好。
图：时任美国总统的杜鲁门
此后，美、苏两国在德国、波兰等问题上的矛盾逐渐加大，美国总统杜鲁门最终决定：“对日本的占领不能重蹈德国的覆辙……我不想给俄国人以任何机会，再让他们像在德国、奥地利那样去行动。”
图：麦克阿瑟
8月中旬，美国经中、英、苏同意后，任命麦克阿瑟为“驻日盟军总司令”，并将日本及其所属岛屿全部划为美军受降区。8月18日，杜鲁门批准政策性文件《战后占领日本本土的各国部队的组成》，规定战后各盟国组成的占领军，由美国任命的总司令麦克阿瑟统一指挥。
杜鲁门后来在回忆录中说道：
“这个政策的主要一点是占领下的日本的实际控制权，应当由我们来掌握。我们承认，联合国的其他国家也参加了对日战争，都有权参加政策的制定。但是，正由于我们像人们所期待的那样，提供了占领军的主力，因此我们也希望在占领问题上，为我们自己保留控制权。我们决定，占领应当以集中管理的原则实行，而不应把日本全国分成若干占领区。”
在这之后，约46万美军几乎占领了整个日本。
图：麦克阿瑟和裕仁天皇合影
在美国将日本全境划为受降区后，斯大林即致信杜鲁门，提出两点修正：第一，要求将千岛群岛包括在苏军受降区内；第二，将北海道分为南北两部分，北半部由苏军受降。斯大林在信中说：
“最后一点对我国的舆论特别重要，人们知道，在1919年—1920年，日本占领了苏联的整个远东地区。如果我们在日本本土的任何部分没有占领区，苏联舆论就会大哗。”
但杜鲁门却只同意了斯大林说的第一点，即按照雅尔塔会议上协商的结果，把千岛群岛交苏联占领，杜鲁门回复道：
“麦克阿瑟将军将使用盟国象征性部队，当然包括苏军在内，来临时占领日本本土，他认为需要占领多少，就占多少，以便实现我们盟国提出的投降条件。”
也就是说，苏联和其他盟国可派“象征性部队”驻军日本，但必须听从麦克阿瑟统一安排。
斯大林
由于二战刚结束且苏美力量不完全对称，苏联无意和美国直接冲突，但也不愿驻日“象征性部队”受美国指挥，于是在得到千岛群岛后，斯大林也就此搁置了对日本的占领。
需要说明的是，苏军在占领千岛群岛时，还将原属北海道的“北方四岛”（指择捉岛、国后岛、色丹岛、齿舞群岛）占为己有。如今四岛成了俄、日两国的争议领土。
图：北方四岛（俄称“南千岛群岛”）示意图
作为二战中被日本侵略最严重的国家，中国一直期待能在战后出兵日本。
开罗会议期间，中美双方就曾讨论过战后驻军日本的问题。1945年3月，中国军方制定了同盟军一起占领东京、名古屋、京都等地的计划，据此可知，国民政府早已准备出兵日本。
1945年7月，日本投降前夕，中国战区参谋长魏德迈在给蒋介石的备忘录中建议道：
“倘日本于最近数月内投降，中国须准备供给占领日本本土之军队。”
鉴于驻军日本，将为世界瞩目，中国必须派出最精锐的部队，而历经八年抗战，国民政府手上的精锐所剩无几，可堪使用的仅新一军、新六军和青年军。
对于侍从室、军令部、军政部提出的多种方案，蒋介石批示：
“三个青年师用国械装备，编成一个军，为派遣军”，“空军不必派驻日本”。
在国民政府内商讨驻军事宜的时候，国内局势已日益恶化。魏德迈也改变初衷，认为：“朝鲜及日本本土内，中国无容派遣驻军”，“如是，则中央可有多量军队以稳定本土……派遣小部驻军至朝鲜、日本，或可于迟日局势好转后为之”。
但是，魏德迈的两位同僚，麦克阿瑟和马歇尔都支持中国驻军日本，其中马歇尔认为，“借此既可取得美国朝野之好评，复可增进中央政府对东北之发言地位。”
麦克阿瑟则欢迎中国派出15000人进驻日本。
于是，蒋介石将当时的荣誉1师和荣誉2师合编为第67师，以作“中国驻日本占领军”。因为这支军队是在海外代表中国的形象，兵员自然严格筛选，要求身高必须在1.7米以上，文化程度必须是小学以上，连级以上军官需训练国际礼仪。
这样的一支部队多少带点传奇色彩，其师长戴坚则更是如此。
戴坚将军
戴坚1913年生于湖南长沙，毕业于黄埔第七期，还曾深造于陆军大学，典型的科班出身。1941年，年仅28岁的戴坚被任命为荣誉2师师长，远征缅甸。
顾名思义，“荣誉2师”由荣誉军人组成，但荣誉军人不代表是实力很强的军人，这些“荣誉军人”在战场上负伤痊愈后不再归队，而是被重新收编，并为其取名荣誉团、荣誉师。
由于负过伤，其战斗力必然大打折扣，何况兵源来自不同的部队，天南地北，千差万别，要将他们重新糅合成一支部队，难度着实不小。然而，在有着高超指挥水平的戴坚集训下，“荣誉2师”参加全国部队检阅，成绩高居第一，成为了名副其实的“荣誉师”。
由于国民政府在战略上的安排，荣誉2师在战场上没有太多表现的机会，只是配合孙立人缅甸战场上解救过英军，战后，荣誉2师作为盟军胜利的代表，在越南接受过日军的投降。
有关驻日占领军的问题，最初美军想让孙立人作为代表，因为孙立人毕业于美国军校，能理解美国人的思维，而且在国际战场上又有威名，在这种外交场合最适合不过。但蒋介石却有着自己的打算，时值内战爆发前的敏感期，孙立人这样的猛将，自然有“大用”，因此，戴坚就被推了上来。
经过考核后，荣誉1师和荣誉2师被合编成第67师，国民政府任命戴坚为师长，负责对第67师集训，然后东渡日本。
1946年6月7日，戴坚与朱世明（毕业于美国西点军校）等20余人，作为先遣队在名古屋接受了营房、仓库等建筑，为驻军到来做准备；7月，中美双方就驻军的职责等问题签署协议草案。
在去往日本的飞机上，戴坚俯瞰神州大地，不禁联想到中国数十年饱受日本的欺凌，内心澎湃，故作诗一首：抗战功成收失地，台胞重庆共尧天。金瓯还我无伤缺，壮士长歌气凛然。
虽然中国有权对日本占领，日本人却还是不肯低头，据戴坚将军回忆，当时的日本人既无愧疚感，也不认为他们是被中国人打败的，当他去找日本人处理公务时，他们都是不怎么理睬，而一旦美国人去，他们立刻就会表现得相当热情。
在日本待了一月有余，戴坚和朱世明发电报回国内，称可以开始派遣驻日占领军。然而，几天后他们接到的回电却要求他们全部都回国。一时间，戴坚和朱世明面面相觑，对发生的事情一无所知。
后来戴坚才清楚，原来第67师已经被调往前线，并很快被粟裕的华中野战军歼灭。
戴坚回国后，蒋介石就任命他为青年军209师师长，这是国民党唯一一支美国式机械化部队，由此可见蒋介石对他的器重。但戴坚已失建功之心，几年后选择退役去往美国生活。
1987年7月，戴坚应邀回到大陆，参加七七事变50周年纪念抗战的活动。重回当年的战场，戴坚忍不住热泪盈眶，对记者说：“一个民族，尤其不能忘记自己的过去。蜿路蓝缕，哀鸿遍野，都须经常重头说。尤其要记住：‘把我们的血肉，筑成我们新的长城’！”他还带领众人高唱国歌。
1999年，戴坚将军在巴西病逝，享年86岁。
话说回来，中国未能出兵日本，除精锐兵力不足外，还有另外一个原因，即军费不足。美国一再要求中国出兵，目的是减轻自己的负担，而处于内战中的中国，并无力承担驻军海外的庞大开支，因此国民政府表示：
“惟因给养问题不易解决……派兵驻日事亦暂行停顿。”
为分担在日本的占领军费，美国邀请中国的同时，也希望英国能参与驻军。此时英国国力衰弱，在出兵占领德国、奥地利等国后，再要兼顾日本已十分勉强。
相反，澳大利亚在二战中实力上升，期望以独立国家身份，参与对日占领。英国一方面为避免英联邦分裂，另一方面也为减轻自身负担，于是同意建立一支以澳军为核心的英联邦占领军。
从1946年2月起，英联邦共派出约3.5万人，其中澳大利亚11446人、英国9954人、印度9611人、新西兰4425人。他们负责占领广岛、山口等9县。
图：1946年5月，印军一个营在日本广岛
英联邦军的主要职责，包括保卫盟军军事设施、清除日本军事设施、处理各战区被遣返的日本人、监督日本是否依旧使用军国主义教材，以及参与交通系统重建等。
1947年8月，印度独立后，撤回驻在日本的印军。从1947年底开始，英国为补充国内兵力，不仅从日本撤出一半英军，还从希腊、意大利撤军。1948年，驻日的新西兰军也返回国内。1950年7月，原本准备回国的澳大利亚军，被征召为联合国军一部分，前往朝鲜战场。
图：1951年，《旧金山和约》签订，并于次年生效，美国结束对日本的占领。
1952年《旧金山对日和约》生效后，早已所剩无几的英联邦占领军即宣布使命结束。
总体来说，在参与驻日的6年间，英联邦占领军并未收获实质。首先，英联邦军的占领区被安排在日本西南农村，经济利益有限；其次，美国垄断了对日本重建工作的领导，英联邦各国无法在其中发挥实际作用，唯有澳大利亚作为地区大国，开始为人瞩目。
在美国独占日本成为定局后，盟军决定设立远东委员会和盟国对日管制委员会，对日本事务实行名义上的共管。
远东委员会设于华盛顿，最初有11个成员国，包括美国、中国、英国、苏联、法国、荷兰、加拿大、澳大利亚、新西兰、印度、菲律宾（后又加入缅甸和巴基斯坦）。其中，美国为主席，其他10国的驻美大使为代表（中国代表先为魏道明，后为顾维钧）。
这个委员会的职责是为占领日本拟定政策，但决策权在美军任命的盟军最高统帅，即麦克阿瑟手中。
盟国对日管制委员会设于东京，成员为美、中、英（由澳大利亚代表英联邦）、苏四方。委员会事实上只是盟军驻日最高司令的一个咨询机构，不具有相关决策权。
朱世明、商震和何世礼先后任该委员会中国代表团团长。代表团下设军事组、政治组等4个组，以及侨务处、后勤处等7个处。此外，中国还派有一支40人的宪兵队，负责保卫代表团。
在这个占领机制下，受益最大的不是美国，而是日本。日本不仅免于被分裂，而且在美国稳定的“间接统治”下，实现了民主化和经济复苏。相比之下，失去侵占日本领土机会的苏联，成为这种占领机制下损失最大的国家。
至于中国，虽然没有实现驻军日本的计划，但也没有什么实际损失，从英联邦的驻军经验可知，在美国主导下，其他国家的占领军并不能发挥大的作用。
时光荏苒，那场旷日持久的战争已经过去75年，我们在唏嘘感叹“要是当年占领日本就好了”之余，更应该奋发图强，以实现中华民族的伟大复兴，只有国家和民族强大了才能避免再次上演过去那样任人宰割的悲剧，才能真正掌握自己的命运。
