2024年1月中旬，果敢同盟军光复了果敢地区和历史辖区，果敢地区进入到了和平建设和民生恢复阶段，果敢地区的民生状况在一天天的变好。

在对外贸易方面，2024年4月20日继清水河口岸，棒赛口岸实现通关开放之后，杨龙寨口岸（对应中国的南伞口岸）也实现了通关开放，双边实现了便利化的通行。

在基础设施建设方面，第一特区不断的加快果敢老街道路桥梁的拆拆建建，电线电网的改造优化，贯穿果敢地区的南北公路在不断修缮。

甚至贵概县城区也在修缮当中。

在文化教育方面，第一特区奉行教育优先的策略，积极推动复学复课，对一些被破坏的校舍也进行了修缮。

根据果敢通讯社的报道， 勐古县勐博区“当地在经济发展、基础设施建设、教育卫生等多方面的恢复”都实现了积极的进展。

我想这也是整个第一特区的一个缩影。

但是果敢地区面临的问题一点也不少，甚至某些焦点问题在逐渐的凸显，在逐渐的尖锐化，需要第一特区领导班子智慧化的去解决。

一、与缅甸军政府的停火协议还没有最终签署

尽管第一特区目前已经从缅甸掸邦第一特区升级为缅甸联邦第一特区，但是我们并不清楚，关于这一点有没有得到缅甸军政府的认可。

不过有一点比较清楚，就是目前果敢同盟军政府和缅甸军政府之间还没有达成最终的停火协议。

那么只要没有达成这个协议，第一特区的法理地位就无法确立，第一特区公民也没办法正常的获得缅甸公民资格，没有办法办理相关涉外事务证件。

随着以前在果敢四大家族统治果敢地区时代办理的这个红本本——也就是缅甸与中国边界通行证的逐渐过期，果敢地区能够来到中国通行的公民就更少了。

因此双方能不能正常签署停火协议，直接关系着第一特区的百姓的日常生活，直接影响其对外各方面的交往，涉外相关事宜的办理。

当前，第一特区的人民甚至都不能够自由的通关出行。

我们推测第一特区也是想向缅甸军政府获得如同佤邦或小勐拉类似的相关自治权利，比如说在办理边境通行证方面，由自己的警察局办理就可以了，而不是由缅甸中央政府的移民局办理。

目前第四特区持有的证件是这样的一个红本本，这个小红本就是由四特区警察局办理的。

那么缅甸军政府同不同意？目前仍然没有结果。

二、与其他民族地方武装之间的摩擦纠纷问题

第一特区政府除了面临和缅甸中央政府也就是缅甸军政府之间的协议谈判问题之外，还面临与其他民族地方武装之间的摩擦冲突问题。

2024年3月26日，果敢同盟军和北掸邦军在木邦县南扎拉地区产生了摩擦冲突，甚至还短暂的进行了激烈的交火。

前不久果敢同盟军在贵概县与德昂军产生了些许的摩擦，虽然后续双方都顾及大局，双方互相让步，没有酿成流血冲突，但是潜在的问题却依然没有解决。

而长期以来，克钦军在掸邦北部地区也多有活动，掸邦北部地区也有克钦族的百姓村寨。

近期克钦族也就是景颇族百姓还举着牌子，聚集起来向果敢同盟军提出抗议。

虽然不知具体原因，但原因并不复杂，一般来说原因本质上就是管辖权的问题

此次抗议活动并没有产生流血冲突，但是矛盾依然潜藏在那里。

在北掸邦地区多家民族武装活动在那里，管辖权纠纷一直是民族地方武装之间冲突的一个重要来源。

不仅仅是果敢同盟军和其他民族地方武装的冲突，其他民族地方武装之间，比如说德昂军与北掸邦军，与克钦独立军之间，也存在着类似的冲突。

三、财政吃紧的问题

第一特区政府虽然已经开始运作了，但是各条线工作的开展都离不开钱。目前，第一特区的财政收入来源十分有限。

一是在关税方面。

曾经大家都认为，果敢同盟军控制了国门，之后可以收取关税，实现财务上的充足。

目前来看，由于从清水河等口岸到下缅甸地区的联邦公路并不畅通，因此边境贸易依然几乎没有恢复，所过往的车辆也主要是果敢同盟军控制区内与中国之间的贸易。

这一部分的贸易量是非常小的。

二是在商户营业税方面。

从4月1日起，第一特区政府开始向辖内商户收取营业税，但是刚刚开始不久就遭到了商户的抵制和反弹。第一特区意识到了问题的严重性之后，迅速于4月8日下发了减半征收的通知。

果敢地区人气商贸都也还没有恢复，所以生意难做，能够收上来的税收也有限。

也正因为财力有限，近日果敢同盟军下发了文件，恢复了1027军事行动之前的相关旧制度——也就是果敢同盟军的军费，一年当中有两个月由同盟军各旅各单位自筹，中央不与供应。

可以看得出，第一特区的财务状况还是比较紧张的。

四、相关总结

果敢地区进入和平建设时期后，民生逐渐得到了恢复，百姓开始“安居”起来，但是依然没有“乐业”。

无论是口岸开放对外贸易，基础设施建设，文化教育等各方面的工作都在如火如荼地展开，可以说第一特区政府目前也是踌躇满志。

但是虽然现在是和平时期，果敢地区面临的问题却并不少，有些问题还比较尖锐，甚至还比较严峻。

主要的问题有三个方面：

第一，第一特区政府与缅甸军政府之间的正式的停火协议仍然没有签署。

这直接关系到第一特区政府以及第一特区辖内百姓的合法身份地位的问题，同时也影响着边关商贸，人员跨境往来等等。

第二，果敢同盟军下辖的地盘仍然没有得到确认，其与其他民族地方武装之间的矛盾摩擦，越是在和平时期越日益凸显，近期还发生了几个摩擦事件。

第三，第一特区政府财务状况也面临着比较紧张的局面，关税，营业税等各方面的税收都难以在短期内还没有恢复到正常的水平上。

应该说，目前第一特区所面临的问题是现实的，棘手的，有待果敢同盟军高层智慧的去解决。

（完）