11月21日上午，云南省人民政府新闻办公室在云南海埂会堂玉兰厅，召开云南省全面深化改革·推动高质量发展系列新闻发布会·临沧专场，介绍相关情况并回答记者提问。
党的十八大以来，临沧坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以落实“三个定位”、践行“三好”嘱托为引领，锚定“3815”战略发展目标，用好改革开放关键一招，以资源换产业、以园区聚产业、以口岸推动产业融入大循环双循环，着力发挥“生态产业+扩大开放”的叠加优势，着力打造绿色经济高地、双向开放枢纽、兴边富民样板，全市经济总量迈上千亿元新台阶，各族群众的日子越过越红火。
坚定不移走生态绿色高质量发展之路，全力建设好美丽家园
坚持用改革创新破解发展难题，发展方式转变步伐更加坚实。今年前三季度，临沧地区生产总值增长3.4%，产业投资、民间投资占比分别为59.9%、46.7%，民营经济占比超过60%，发展方式正朝着主要依靠基建投资拉动增长向产业投资拉动加快转变。
2022年，临沧加入GDP千亿元梯队
在全国首家发布联合国可持续发展目标地方自愿陈述报告，成立临沧特色资源创新利用研究院，构建“院士专家团队+科技服务队+乡土人才”特色产业科技服务体系。
临沧通过实施100万亩临沧坚果提质增效行动，示范点平均亩产均超过200公斤，今年，临沧坚果综合产值突破了100亿元，让临沧尝到了新质生产力带来的“甜头”。
坚持产业绿色化、绿色产业化，绿色经济不断发展壮大。组建滇红茶、临沧坚果等产业联盟，带动茶、坚果、甘蔗、咖啡、中药材等产业延链补链强链，“中国双江冰岛茶荟”直播平台营业额突破5000万元，66个企业和产品品牌、4个区域公用品牌入选绿色云品品牌目录，“林苍山上”茶咖品牌深受广大消费者喜爱。
绿色电力总装机达1292万千瓦、年发电量突破380亿千瓦时，光伏并网容量排名全省第3位。以沧源全域旅游为重点，推出8条茶旅线路、10条非遗主题精品旅游线路，着力打造集创新创意、体育竞训、休闲养生于一体的“旅居临沧”新品牌，越来越多的人来临沧深度体验“有一种叫云南的生活”。
全面加强生态文明建设，高质量发展的生态根基不断夯实。科学划定生态保护红线0.59万平方公里，划建各级各类自然保护地30万公顷，临翔主城区环境空气质量优良天数比例达99.3%，所有国控、省控地表水监测断面水质优良率达100%，被命名为国家生态文明建设示范区。
同步推进绿美临沧建设和人居环境整治，农村卫生户厕普及率、污水治理率、生活垃圾处理设施覆盖率稳步提升，建成绿美点位6055个，获评“美丽县城”4个，鲜花盛开的临沧绚丽多彩。
坚定不移把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作主线，全力维护好民族团结
深化民族团结进步教育，构筑中华民族共有精神家园。坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻习近平总书记给沧源县边境村老支书们的重要回信和给普洱民族团结誓词碑盟誓代表后代重要回信精神，广泛开展“我们都是收信人”主题实践活动，建好“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”社会大课堂，感党恩、听党话、跟党走的主旋律更加高昂。
深入实施民族团结进步全域创建行动，促进交往交流交融。民族团结进步创建工作覆盖率和重点单位场所覆盖率达100%，创建民族团结进步示范区（单位）600个，高质量打造44个现代化边境幸福村升级版，被命名为全国民族团结进步示范区，守望相助的临沧团结一心。
坚持把发展成果不断转化为生活品质，边疆各族群众更加幸福安康。临沧80%的财政支出用于民生。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，监测对象累计消除风险8842户2.88万人，共同富裕的临沧可感可及。今年前三季度，全市农村居民人均可支配收入增长7.1%，城镇居民人均可支配收入增长4.8%，群众的“腰包”更鼓了。
大临铁路通车运营，建成高速公路468公里、机场3个，农村公路里程突破2万公里，老百姓出行更加便捷舒适。以临沧市第一中学为龙头组建了普通高中教育集团，临沧职业学院建成办学，学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率均高于全省平均水平，高考成绩连续9年居全省前列，成为诸多名校的优质生源地。
8县（区）医共体均达到紧密型标准，被列为省级城市医疗集团建设试点城市和全省新时代深化医改先行地区。全市38.7万老年人和52.9万未成年人得到关爱，群众上学、就医、养老更有保障。
坚定不移推进边疆治理体系和治理能力现代化，全力守护好神圣国土
坚决扛牢强边固防首要政治责任，边境安全稳定局面更加巩固。持续深化党政军警民合力强边固防机制，制定临沧强边固防升级版28条措施，近300公里边境线全面建成立体化防控体系，稳妥处置边境突发事件，严厉打击跨境违法犯罪，涌现出“时代楷模”鲍卫忠，“一门两忠烈”张从顺、张子权父子等先进典型，边防稳固的临沧众志成城。
在坚决守护好边境的同时，以改革拓展对外开放迈出新步伐。2021年以来，通过中缅印度洋新通道，已累计实现海公铁和公铁联运集装箱3万余个，带动口岸进出口货运量682万吨，进出口货值约274亿元。
目前，这条新通道沿线已布局1个国家级边境经济合作区和3个省级开发区，正在规划建设孟定国际新兴口岸城市和清水河口岸国际无水港项目，智慧口岸和4类海关指定监管场地加快建设，把临沧的特色资源串珠成链，串成了一条“金链子”。
在新通道的辐射带动下，临沧与长三角经济带、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等区域和周边国家的交流合作持续加强，成功举办了4届中缅边交会，“百侨会”被省政府确定为云南省发展壮大“三大经济”的典型案例，开门向洋的临沧拥抱世界。
坚持以党建为引领，党的领导更加有力。边疆党建长廊建设持续深化，基层党组织规范化建设全部达标，3个党组织被表彰为“全国先进基层党组织”。创新党建引领基层治理模式，选派2461名“自然村长”下沉一线，打通了农村基层治理“最后一米”
推动党纪学习教育常态化长效化，制定运用党规党纪开展提醒谈话、一体推进“风腐同查同治”等工作指引，持续整治形式主义为基层减负、整治群众身边不正之风和腐败问题。深入践行“主动想、扎实干、看效果”的抓工作“三部曲”，深化作风革命效能革命，忠诚担当的临沧更加彰显。
精彩问答
临沧市如何用好“国内国外两种资源、两个市场”，以高水平对外开放促进高质量发展？
近年来，临沧市始终站在全国、全省大局中定位、谋划和发展，充分发挥临沧的沿边优势、口岸优势、资源优势，围绕建成云南面向印度洋国际陆海大通道重要门户的目标，坚持“内外一体、双向开放”，用好“国际国内两种资源、两个市场”，推动资源经济、园区经济、口岸经济深度融合、协调发展，持续深化与周边国家的交流合作，努力建设成为连接“双循环”的重要节点。
主要开展了以下几个方面的工作：
一是坚定不移推进中缅印度洋新通道建设。2021年8月，率先打通了由临沧孟定清水河方向出入境的中缅印度洋新通道。
经过3年多的不断探索、实践，成功开行新加坡—缅甸—成都、深圳—缅甸—印度、缅甸—昆明/成渝地区、缅甸—拉萨、德阳—缅甸曼德勒、贵州—缅甸仰光等多条国际线路，累计完成海公铁和公铁联运集装箱3.3万个，带动中缅进出口贸易量682.4万吨、贸易额274亿元。
中缅印度洋新通道已成为云南面向印度洋国际陆海大通道的重要通道，成为临沧最具有辨识度的名片。
二是积极推动内外贸一体化发展。积极加强与缅甸、老挝等16个国家及地区的贸易合作，支持企业拓展国际、国内市场，跨境电商、“互联网+边民互市”等外经外贸新业态加快发展，“运抵直通”系统成功运行，“关检合一”改革、“单一窗口”建设持续推进，车辆通关效率提高了46%，通关时间压缩至3.6小时，出境加工业务成功落地，药食同源商品顺利进口，首次完成“9710”出口业务。
建立“互联网+边民互市”新模式，在提升口岸管理和服务能力、促进跨境贸易数字化方面迈出了坚实步伐，“通道经济”加快向“口岸经济”转型。
三是加快发展清水河口岸经济区。以打造孟定国际新兴口岸城市为目标，一体规划建设孟定新城和临沧边境经济合作区，全力推进口岸、园区、城镇融合发展，孟定清水河智慧口岸和进境粮食、水果、冰鲜水产品、食用水生动物4类综合性指定监管场地等一批重点项目即将建成投入运营，孟定清水河国际无水港建设规划加快推进，124个承接产业转移项目顺利落地，口岸城市承载能力和服务水平显著提升。
四是全力搭建交流合作平台。双边贸易、友好互访、百国华侨华人联谊会、中缅边交会等经贸活动成为对外文化、经贸交流的重要平台，成功举办2024腾冲科学家论坛·滇西现代农业创新发展与开放合作等专题活动。
深化与粤港澳大湾区、长三角、成渝地区双城经济圈等国内大市场对接合作，抓住东西部协作机遇，以临沧高新区为平台，与上海市崇明区合作共建产业园区，共同探索跨区域产业协调发展的新路径，积极搭建对内对外交流合作新平台。
下步，临沧市将认真落实好大湄公河次区域经济合作第八次领导人会议达成的各项共识，继续拓展内外一体、双向开放的广度和深度，充分发挥区位和资源优势，持续深化区域协作，以高水平对外开放推进高质量发展。
临沧在依靠科技创新推进高原特色农业全产业链发展方面做了哪些工作，将如何持续推进？
1991年，临沧市引进试种澳洲坚果，经过30多年的培育，临沧坚果已成为独具特色并获得国家农产品地理标志登记农产品。
目前，全市坚果面积达263万亩，占全省的61.8%、全国的53.2%、全世界的36.8%，是全球最大的坚果种植基地，是名副其实的“坚果之乡”。
尽管临沧坚果产业具有规模优势，但单产较低、加工企业规模不大、产业链条短、市场竞争力不强是摆在面前的突出问题。
针对坚果产业发展中存在的问题，2019年以来，按照“建体系、建团队、建样板、建联盟、建机制”等工作思路，依托中国工程院邓秀新院士以及华中农业大学、云南省农科院等团队力量，组建提质增效技术攻关团队。
同时整合科技队伍力量，采取“边研究、边试验、边示范、边推广”方式，积极探索坚果提质增效运行机制和方法路径，建立市、县、乡、村四级试验示范点467个，示范推广面积1.55万亩，辐射带动100万亩坚果基地提质增效。联合153家市场经营主体共同组建产业发展联盟。
同时，临沧出台《金融支持坚果产业高质量发展的18条措施》，在今年，支持贷款4.91亿元，比去年同期增加了49.6%。
积极推动各地采取“订单式”“二次利益分配”“股份合作”等多种方式，完善联农带农利益联结机制，实现赋能产业提质、联动企业增效、促进农民增收，探索出了一条边疆多民族欠发达地区因地制宜培育和发展新质生产力的道路。
今年，临沧市坚果干果产量同比增长45.18%，实现全产业链产值101.54亿元，增长149.67%，小坚果成为名副其实的致富大产业。
除了坚果以外，积极推广应用“临沧坚果提质增效”成功经验，组建成立临沧特色资源创新利用研究院，由院士专家领衔，整合全市科技队伍力量，按照制定一个提质增效方案、提出一批技术需求、实施一批技术攻关项目、推动一批科技成果转化、培育一批龙头企业这样的“五个一”工作机制，全面推进茶、糖、果、林、牛、中药材、咖啡、蔬菜等产业提质增效。
比如蔗糖产业方面，围绕糖品链（白砂糖、精装红糖、精装白糖、精装冰糖、糖类食品等）、蔗渣链（纸浆、生活用纸、可降解新材料、生物质燃料等）、糖蜜链（酒精、消毒用品、黄腐酸钾粉、液态肥、干冰等）、蔗叶蔗梢蔗渣综合利用链（饲料、燃料、肥料、食用菌基质等）、滤泥链（固态有机无机复混肥、蚯蚓养殖、高蛋白产品等）、其他产业链（甘蔗饮料、甘蔗营养物提取等）的“一根甘蔗吃干榨尽”，探索建立“5+N”发展模式，全力提升蔗糖产业发展质效。
茶叶方面，组建凤庆滇红茶产业联盟，统一生产标准、统一品牌建设、统一市场开拓，同时“中国双江冰岛茶荟”顺利启航，并且成效非常明显，数字赋能茶叶产业发展水平不断提升。
核桃方面，组建云南木本油料（核桃）全产业链创新研究院，开展核桃药食同源产品、分心木药食同源产品等产业化研究。
中药材方面，制定中医药产业种植技术标准15项，加强与华南理工大学、北京林业大学等专家团队合作，开展良种繁育、生物活性物质的合理开发和利用研究。
聚焦打造精品咖啡目标，着力提升精品率和精制率，加快推进咖啡庄园建设。
目前，全市累计建成各类科技创新平台52个、院士（专家）工作站30个，实施科技合作项目115个，推动重大科技成果转化57项，近五年获国家专利授权2592件，科技创新与产业发展良性互动、有效对接。
下一步，临沧市将因地制宜发展新质生产力，强化企业科技创新的主体地位，推动科技创新和产业创新融合发展，以绿色经济引领临沧高质量发展。
临沧在发展旅居产业方面有哪些优势，如何谋划？
发展旅居业，是临沧开辟旅游高质量发展的新赛道。临沧深入贯彻习近平生态文明思想，突出生态绿色宜居的特点，持续打造“有一种温度叫临沧”“旅居临沧刚刚好”的旅游新IP。
第一，加快旅居业发展，临沧具有“不一样”的优势
一是旅居临沧，住“天然氧吧”。北回归线上的临沧，天天都是春天般的气候，全年18.8℃的平均气温，超过70%的森林覆盖率，每立方厘米负氧离子数超3000个，年均日照时数超2000个小时，对健康养生极为有益，留在临沧，“洗肺、养胃、好睡”是对身体和心灵的最佳慰藉。
二是旅居临沧，享“松弛”生活。广场打跳的无拘无束，古树茶的醇香甘甜，临沧坚果的奶香酥脆，小粒咖啡的焦甜苦韵，让人远离大都市的喧嚣与繁杂；好客随和、热情包容的淳朴民风，半城青山满城阳光的美景，让人沉浸其中，体验质朴与纯真，感受生活的慢节奏与惬意从容。
三是旅居临沧，解锁新体验。23个少数民族繁衍生息，各自保留着独特的传统文化和节庆活动。阿数瑟、甩发舞等民族歌舞随性自在；“摸你黑”、泼水节等节日活动接替上演；佤王宴、茶叶宴、坚果宴等美食琳琅满目。游客可以因“节”而动、为“食”而游，开启品味乡愁、感受绚丽民族文化的另一种生活方式。
四是旅居临沧，创业好地方。丰富的茶文化资源、保存完整的民族民间工艺、独特的区位优势和便捷的交通条件，为网络达人、文艺创作者、数字游民、茶文化爱好者提供了最便捷的创业创新机会，每年采茶季都有几十万茶商朋友到临沧旅居，上万的数字游民、网红达人到临沧打卡直播。资源优越，性价比高是“创业旅居”的最优选择。
第二，加快旅居业发展，临沧重点抓好“五项工作”
目前，正在研究制定《加快推进旅居临沧建设三年行动》和8大业态旅居工作方案，突出“五个重点”：
一是充分挖掘资源优势。全面排查和盘活资源，谋划集创新研发、文化创意、体育竞训、休闲养生于一体的“创、训、养”基地项目11个，进一步推动资源优势转化为产品优势、发展优势。
二是全力补齐短板。聚焦“吃住行游购娱网厕”，加快补齐市政基础设施、一老一幼设施、全民健身场地设施等短板弱项，不断提升“旅居临沧”体验感。
三是加强招商引资。坚持招大引强与培优扶强相结合，引进国内外有实力的企业集团参与开发运营管理旅居项目，以市场化方式加快推动旅居产品、业态和模式创新。
四是抓好典型引路。突出茶文化、佤文化、气候、宜居、康养等优势资源，以节促旅，以文留人，以食养客，优选打造一批“旅居临沧”示范项目。
五是加强宣传推介。构建“旅居临沧刚刚好”的宣传矩阵，全方位、多角度展示“旅居临沧”的魅力，努力把临沧打造成人人向往的新兴旅居目的地，让更多的人来到临沧、喜欢临沧、留在临沧。
（来源：云南省网上新闻发布厅）
