1998年3月24日，朱镕基总理在其就任后的国务院第一次全体会议上说：

“我的气量不大，但是我从不记仇。”

然而在这次会议中，朱总理讲话时却特意点到了一个名字——刘积斌。

朱总理说到：“他跟我争得一塌糊涂，我对他很有意见”。

刘积斌何许人也？为何会跟朱镕基总理争到面红耳赤？

争论过后的刘积斌，如今怎么样了呢？

刘积斌，山东黄县(现龙口市)人，他是中国优秀的共产党员，也是中国国防科技工业的优秀领导干部。

在国防工业岗位呕心沥血，鞠躬尽瘁，为我国国防工业的发展做出了不可磨灭贡献。

刚刚进入我国国防工业时，刘积斌年仅24岁，却立志为我国国防贡献终身。

1962年他从北京航空学院毕业以后就进了沈飞公司，从基层工作开始干起，熟悉了国防工业生产的各个环节，对他未来的发展奠定了坚实的一线实干基础。

刘积斌在沈飞公司一步一个脚印，1982年时担任了沈飞公司副总经理，主管公司生产。

在国家工业困难时期，刘积斌勇于引进先进的管理办法，挑起改革大梁。

此外他深入一线，常与工人同吃同住，尽最大的努力保证公司生产的正常秩序稳定运行，还提前了完成了我国歼-8型机的生产和试制。

1985年，刘积斌被组织调入航空工业部，在航空部奉献3年，先后担任副总工、副部长。

当时的航空工业部面临的困难重重，没钱、没技术、还缺少技术人才。

可刘积斌就是不服困难，极力在航空工业部和国务院其他部委之间奔波协调。

最后刘积斌不仅保证了航空武器的发展计划，也保证了航空武器的发展质量。

可以说，刘积斌就是我国国防工业领域的一柄利刃。

很多人看到这里也许都会奇怪，刘积斌是国防工业部的人才，而朱镕基总理主管经济。

他俩为何会有交集，又是因何原因吵起来了呢？

在抓国防工作期间，刘积斌还被借调过在财政部任职。

二十世纪九十年代初期，朱镕基在七届人大四次会议上补选为国务院副总理，在任期间主抓国家工农业和金融业的改革问题。

刘积斌当时是国家财政部副部长，主要分管行政、外事、国债、机关党建等工作，所以两人在金融改革方面有不少交集。

那到底是因为什么两人产生了分歧，甚至争论到面红耳赤呢？

20世纪80年代，中国实行改革开放后，中央向地方和企业充分放权，导致中央财政部的收入急速下降，很快就出现了几百亿的财政赤字。

不仅是中央，地方想要大力搞建设，也是兜里干干净净，没钱要怎么搞建设呢？

在这样的背景下，中央决定寅吃卯粮，决意要加快经济建设。

于是乎在1981年，我国财政部门恢复停滞了23年的发行国债政策。

起初发行国债还是计划分配型，中央统一确定发行的金额、利率、价格，之后按照全国各地的经济发达程度分配。

有钱的省份就多分点，贫穷的省份就少分点。

刚开始发行国债时，人民群众抱着爱国热情，对于支援国家重点工程建设纷纷表示支持。

但是买一份国债券，很有可能就得持有10年，没有市场的流通根本无法出售，等于从自己的工资和补贴里把钱扣了。

所以发行两年后，很多人开始抵触购买国债券，不愿意认购了。

从九十年代开始，中央决定尝试市场化的发行国债，中央搞了一次“国债承购包销大会”，效果出奇的好。

国债放出来以后，很快就被中介给抢完了。

刘积斌看到效率如此之高，便想要利用中介机构的积极性，放出更多的国债。

但是却被时任国务院分管金融副总理的朱镕基，泼了一盆冷水。

刘积斌认为，如果要实现国债发行的市场化，必须将国债利率也要同时市场化。

这样才能激起国债承购包销的积极性，提高国债的发行率。

财政部对市场化发行国债要实现四化：

“发行市场化、品种多样化、券面无纸化、交易电脑化。”

如果一边说搞市场化发行国债，一边又由中央确定利率，关键国债的利率还没有银行存款的利率高，时间长了购销国债的人肯定会失去热情。

买国债还不如把钱存银行，那人家怎么会愿意？

时任国务院副总理的朱镕基却是从另一个角度去看问题的。

他在对比了资本国家发行国债的经验后，敏锐判断如果我国的国债发行市场化一开始就这样放手的话，很有可能被投机分子利用市场规律将国债利率搞乱，甚至大幅提高。

这样的话，最终导致的结果是政府不得不背负高额的国债利息。

本来发行国债是为了填补中央的财政赤字，反而让政府背负高额利息。

这样就违背了政策的初衷，所以朱镕基就坚决不同意国债利率完全市场化。

如果国债利率市场后，被中介把利率炒的比银行利率高太多，会有人从银行贷款去买国债，空手套白狼，最后损失的肯定是政府和最后接盘的人民。

一个是主管金融的副总理，一个是分管国债的财政副部长，两个人就因为这个问题“抬起了杠”，一度吵到相当激烈的程度，彼此之间都争得面红耳赤。

实在没法子，这国债发行总不能不搞，只能是摸着石头过河，一边推行一边改进。

最终拍板通过的发行政策中和了两人的各自意见，将国债利率在可控的范围内市场化，并在当年取得了成功。

任谁也没想到，这解决了危机的法子，竟然是在彼此的争吵中诞生的。

计划的国债券全部发行出去，两人的争议就此过去，但是却没有从朱镕基心中抹去。

他对这个敢提出不同意见，当面跟自己叫板的财政副部长，留下了深刻的印象。

1998年3月，国务院召开了第一次全体会议，就在会议召开的当月，一纸调令下来。

中央决定免去刘积斌的财政部副部长职务，决定另有他用，其他的人知道后都为刘积斌捏了一把冷汗。

同时间对刘积斌的任命也下来了，中央决定任命刘积斌为国防科工委主任、党组书记。

所有人才明白过来，中央这是对他要委以重任了。

在这里要简单介绍一下国防科工委的情况，国防科工委成立于1982年，是国务院下属29个部委之一。

在刘积斌之前，国防科工委主任是曹刚川，中央政治局委员、中共中央军委副主席兼国防部长，由此可见该部委的重要意义。

刘积斌直接被任命为该部委的一把手，充分显示了中央对他的信任。

特别要提出的是，1998年也是朱镕基总理上任的第一年，他在会议上不仅说了刘积斌同志跟他意见不同、吵得不可开交，也说了另外的一句话：

“刘积斌同志很正直，很有能力。”

可见朱镕基总理不仅没有因为之前的争吵而和刘积斌有嫌隙，还极力向中央推举他。

就在刘积斌接手国防科工委时，正处于国企严重亏损的时期，尤其以国防科技工业最为突出。

所有的国防科技企业全部都是亏损状态，没有一家挣钱的。

因为刘积斌“敢办实事，能办实事”的优点，之前在航空工业部的丰富管理经验，所以中央选择了他作为国防科技行业的领军人，率领众企业破局。

建国初期，我国仿照苏联的模式，建立了基本完整的国防工业体系，包括核工业、航天、航空、船舶、兵器、电子六大类。

此时的六大部门分别是第二机械工业部到第八机械工业部，直接归中央政府领导。

改革开放之后，为了对政府的职能进行优化，中央对军工部门进行企业制改编。

将核工业、航天、航空、船舶、兵器五大工业部从部委中独立出来，成立核工业总公司等五大企业。

此时的五大企业虽已独立，但是仍然具有行政职能。

1998年刘积斌接任国防科工委后，面临如此严重的亏损，他顿感压力巨大，丝毫不敢懈怠，立刻着手对五大军工企业的亏损状况和亏损原因进行调研。

调研结束他得出结论，虽然五大军工是以企业为名，但实际上却还是发挥着行政的职能，这样虽然不犯错，但缺乏了积极的竞争意识。

在他的脑海中，一个颇为大胆的方案渐渐开始有了雏形。

1999年，在调研和分析可行性以后，刘积斌拿出了他对国防军工企业的改革方案：

组建十大军工集团，将原具有行政职能的五大军工企业拆分成10个军工集团。

简言之，刘积斌是把原每个军工企业都拆分成了两个双胞胎集团，并且让两个双胞胎业务范围基本一致。

兄弟分完家以后就自由竞争，谁成绩好谁就是大哥，发展不好也别说委屈。

刘积斌在推行改革后，召开十大军工集团的发展会议，允许大家提问题，但是方案必须落地。并对他们各大集团的话事人提出了两个要求：

第一、虽然企业拆分了，但是武器装备、科研工作、高新技术研究不能落下，不仅不能落下，还要更加快速的发展上去，干不好自己辞职。

第二、对于搞研发的钱，集团自己想办法。

身为原财政副部长的刘积斌本就对市场经济的理解十分深刻。

他给了十大军工集团八个字的建议：军民结合、寓军于民，从此掀开了中国国防科技工业发展的新篇章！

改革推行以后，各大集团采纳刘积斌的建议，纷纷开始将高新技术进行军民结合。

此外，各集团开始大力推进军用技术在民生产品的应用，生产尖端科技的军工产业在新材料方面本就有不菲的优势，进军民用市场后立刻大放异彩。

短短3年的时间，各大军工集团就纷纷转亏为盈，十大军工集团更是在2003年实现了36.95亿元的利润结余。

有了钱，大家就在武器装备和高新技术研发上大胆开拓了。

十大军工集团纷纷推出了高精尖技术武器研发的项目，并逐一实现装备军队。

像是我们耳熟能详的052型导弹驱逐舰，在本世纪初被外媒报道，配备了相控阵雷达和垂直发射区域防空导弹系统，是我国当时最为先进的驱逐舰。

1999年歼-10开始飞行测试，2003年歼-10双座原型机首飞成功。

这标志着我国正式进入了先进四代机行列（北约代号萤火虫），也让广大中国军迷扬眉吐气。

094型核动力潜水艇，迄今为止仍然是我国排水量最大的潜艇，1999年开始由中国船舶重工集团公司渤海造船重工业公司开始建造。

作为我国第二代弹道导弹核潜艇，094核潜艇弥补了我国和先进国家在水下核打击能力的差距，对海军舰队而言是巨大的进步。

2003年神舟五号的发射升空震惊世界，中国成为了除苏联和美国以外第三个独立自主掌握载人航天技术的国家。

在民用航空方面，在上任之初刘积斌就提出了，发展我国独立自主的民用飞机，要形成我国民用飞机产业在国际上的竞争力。

21世纪初，经过多次协调，终于确定了发展我国民用飞机的思路。

2001年，刘积斌为民用飞机的项目经费，直接找到朱镕基总理，开门见山便是要钱。

朱镕基听过报告以后很是赞赏，就问他：“你要多少钱？”

刘积斌一张嘴也是毫不客气：“至少也得要50个亿才够。”

朱镕基总理听到后，直接了当的回复他：

“50亿我这是没有，给你25个亿，最多了。”

这时的刘积斌还是想要讨价还价，毕竟直接打五折也确实有点少，但后来一想这项目报批了就行，钱可以由集团自己努力解决，就像原来一样攻坚克难。

朱镕基总理正是欣赏刘积斌的实干能力，为此没少赞扬他。

刘积斌（右二）

就这样，2002年国务院正式批准了ARJ21-700飞机项目的立项，研制部门是中国航空工业第一集团公司。

在1998年到2003年的五年时间里，中国军工产业得到了井喷式的发展，对我民族工业的推动和对我民族精神的振奋都起了相当大的作用。

这其中都少不了刘积斌在背后做出的贡献，他一生为祖国的国防事业，可谓是呕心沥血。

就是因为朱镕基总理识人善用，胸怀宽大，才有了刘积斌带领国防科工委在1998年以后的迅猛发展，才有了我国21世纪的强大国防。

二人的默契配合、一心为国，着实令人感动！

2015年，倾尽刘积斌心血的ARJ21-700飞机开始了航线演示飞行，2016年正式投入商业运营，在中国喷气客机的市场终究是占了一席之地。

遗憾的是，这个项目的策划者却已经没法亲眼看到了。

2010年11月1日，刘积斌在北京因病逝世。

在他病重期间和逝世以后，中央领导都对其表示了关切和哀悼。

虽然刘积斌早已离开他穷尽心血的国防工业岗位，但是他在职期间的创新思想，对当时乃至现在的军民融合发展仍然有着重大的指导意义。

后人总会想起，朱镕基总理与刘积斌在90年代初关于国债的争论。

朱镕基总理的“真性情”，刘积斌的“直脾气”，最终成为了人们津津乐道的一段佳话。