3月中旬，中央国家机关改革方案发布，明确提出精简人员编制问题：中央国家机关各部门编制人员编制要压减5%。

当地人员裁减比例由各省确定。

一时间，多地率先进一步规范编外人员管理，一批批管理措施相继落地，令全国人民拍手叫好。

体制内的工作人员将面临巨大的挑战和压力。

他们需要提高专业能力和工作效率，同时遵守严格的纪律和规范，否则可能会被解雇或调整。

那么，谁会被视为体制内的“闲人”呢？ 根据相关政策文件和媒体报道，我们可以总结出以下五类人：

第一类：公益人员

此类人员通常是为了社会公益目的而设立的，其工作性质和职责比较特殊，需要一定的专业知识和技能。

如果这些人员不胜任岗位，或者工作业绩不好，而国家控制财政支出，公益性岗位裁减人员的可能性很大。

第二类：劳务派遣合同工

这类人员也称为临时工。 他们与用人单位签订劳动合同后，被派遣到用人单位工作。

劳务派遣人员享受五险一金、绩效工资等福利，但由于没有编制，升职加薪的机会有限，流动率较高。

近年来，各地也逐步解雇劳务派遣人员，在这次改革中失去铁饭碗的风险加大。

第三类：合同期满未续签的编外人员

此类人员由用人单位与编外人员签订合同，但合同期满后未及时续签。 可能有各种原因，还在原单位工作。 这次被解雇的风险可以说是最高的。

第四类：长期未履行职责的人员

此类人员是指在用人单位工作一段时间后，因各种原因长期未履行工作职责的人员，或已辞职、退休但仍享受在职人员待遇的人员， 占用配额但不工作。 经典的“闲人”。

第五类：品行不良的人

毕竟，他们是代表国家形象、为人民服务的人。 如果纪律问题过多、玩忽职守、缺乏专业精神和责任感、涉嫌犯罪，预计此类人员将被开除。