为了让特朗普上台以后,能对美越经贸关系手下留情,越南已经准备好了“真金白银”,并就经贸问题出了一系列大让步。
在前几天的美越工商峰会上,越南外交部宣布,计划从美国那里购买更多大宗商品,包括飞机、能源、安全设备等等。不过这种涉及经贸的消息,越南却安排外交部出面发布,在外界看来,着实有些耐人寻味。
【越南开始为特朗普上台未雨绸缪】
同样是在这场峰会上,越南总理范明政发表讲话,强调越南需要与其最大的出口市场美国保持密切联系,同时呼吁美国尽快承认越南的市场经济地位。
这件事都快成越南的执念了,去年美越关系升级以后,越南上下都以为,自己被美国承认市场经济地位,只是时间问题,结果拜登政府那边推三阻四,就是要吊着越南的胃口。
这大半年下来,美越看似没少磋商,但始终谈不出一个所以然。苏林今年访美后,也难以说服拜登政府改变主意。但有一件事可以确定,拜登政府任期内,越南如果不能被美国承认自己的市场经济地位,那么等到明年特朗普上台,难度只会倍增。
到时候,美国就不是拿市场经济地位吊越南胃口这么简单了,而是要当成一个谈判筹码,迫使越南在经贸关系上不断让步,接受种种不合理的条件,这确实像是特朗普政府的风格。
【越南在设法减少对美顺差】
今年的美越工商峰会,只有一个主题,那就是如何确保两国之间保持互利的贸易关系,又该推动什么样的政策。
在越南媒体的语境中,这是美越关系连跳两级以后,双边首次开展的重要经济论坛,而过去一年,美越经贸规模再次扩大,光是2023年一年,双边贸易额就达到1108亿美元,而今年前十个月的贸易额,就已经达到了这个数字。
原本是个可以拿来“报喜”的成绩单,但越南这边可能还是担忧居多。原因无他,就是贸易保护主义倾向严重的特朗普,将在明年1月正式回归白宫。
美越贸易额表现如此扎眼,那么特朗普在制定“无差别”的关税政策时,又怎么可能不会注意到美越进出口的巨大逆差?
【美越工商峰会,布林肯也在安抚越南】
顺便补充一句,美国国务卿布林肯以线上方式出席会议,他强调了美越伙伴关系的“互惠互利”性质,称自己4年内3次访问越南,见证了美越双边合作以及经贸关系发展到历史高位,“给美国和越南都带来了切实”的利益。
乍一看是在安抚越南,要相信美越关系的基本面,但考虑到布林肯还剩两个月不到就要卸任,他这番话究竟能不能让越南放心,就见仁见智了。拜登政府已经是过去式,摆在越南外交上的重大命题,是如何面对不按套路出牌的特朗普。
也许上一轮中美贸易战,让越南成为全球供应链转移的大赢家,但是特朗普新一任期的关税政策,可能就要堵上越南这边的“漏洞”了。
如今越南的经济结构以出口为导向,对美出口更是重中之重,特朗普的关税政策要是劈头盖脸地压下来,造成的冲击可想而知。
【苏林访美一趟,美国始终没有在市场经济地位上给个准话】
现在已经有越南企业开始寻找替代方案,一边等待美国关税政策的最新消息,一边正在围绕出口市场的多元化开始布局。
美国与越南的全面战略伙伴关系,在特朗普的“美国优先”里究竟有没有一席之地,现在没有人能说得清楚,也没有任何迹象表明,特朗普会因为越南在中美之间的特殊地缘环境,就在关税政策上对越南“网开一面”。
尽管特朗普近期的言论,并没有特意针对越南,但表态从来都不是关键。特朗普已经宣布,自己上台后要对墨西哥与加拿大征收关税,引发了这两个邻国的激烈反应。
越南扪心自问,美越关系比起美加关系如何,而在供应链上对中国的依赖程度,越南也远胜于墨西哥。
【特朗普的关税政策,已经锁定了加拿大和墨西哥】
特朗普对加拿大和墨西哥下手是毫不含糊,越南理所当然要未雨绸缪,侥幸心理是万万不可取的。
更何况,越南对美顺差,仅次于中国、欧盟和墨西哥,特朗普曾经与中国打贸易战,对欧盟加征严厉的关税政策,如今也开始拿墨西哥开刀,自然没有理由忽视排在第四位的越南。
所以在美越工商峰会上,越南外交部才会放出消息,要从美国那里购买更多的大宗商品,就是在主动减少自己对美顺差,向特朗普展示自己的“柔软身段”。更进一步说,就是要向美国证明,美越经贸关系与“美国优先”并不冲突。
但是以美国与越南的体量对比,越南再怎么卖力地从美国采购大宗商品,短时间内也很难将越南对美顺差,降到一个能让特朗普满意的地步。特朗普一厢情愿的关税政策,无法违背地缘经济的客观规律,越南同样如此。