随着社会经济不断发展，老龄人口呈现“基数大、增速快、需求高”的特点，养老需求既具市场开发潜力，更是重要的民生实事。3月18日，2025年扬州·东南新城智慧康养座谈会召开，以“活力银龄享安康 东南先行焕新章”为主题，深入探讨智慧康养助力银发经济发展的路径与模式。扬州市广陵区区委常委、组织部部长、东南新城建设工作组组长杨勇，区政府副区长仲子午参加座谈会。

座谈会场

东南新城坐拥“两河”联通“两城”毗邻“两区”，实现老城变靓蜕变

会前，扬州康养集团负责人，东南新城、汤汪街道、曲江街道、文峰街道、老干部局、科技局、民政局、文旅局、卫健委、运和城投、文旅集团、广合集团主要负责人，汤汪社区卫生服务中心负责人，区委老干部代表，南京医科大学、基层社区卫生服务中心代表，康养企业代表，现场观摩了安美护理院、天瑞公馆、清宸康养酒店等老年康养项目。

颁发聘书

活动现场，进行了银龄才艺展示；扬州康养集团和康养企业代表推介了相关情况；现场颁发了康养咨询师聘书；东南新城介绍片区康养产业、银发经济工作推进情况；相关部门介绍了康养产业未来发展及扶持政策；座谈会场进行了交流互动，区领导和相关部门单位围绕活动主题，提出建议，交换观点，群策群力，细致谋划。

扬子晚报/紫牛新闻记者采访了解到，扬州市东南新城党工委、管委会成立于2020年2月，涵盖汤汪、曲江、文峰三个街道全域，常住人口约25万人，该区域坐拥“两河”（古运河与大运河），联通“两城”（广陵古城和广陵新城），毗邻“两区”（景区三湾片区和扬州经济技术开发区）。经过近五年发展，完成市委市政府赋予的“生态修复 城市修补”的“双修”使命，实现“让老城靓起来”的蜕变。

东南新城老龄人口占比高，“银发经济”成为集中发力的特色产业

据介绍，当下，东南新城正以“管委会+三个属地街道+区属国企”的“1+3+1”组织架构，在产业发展、招商引资、项目建设、城市更新、社会民生等五大方面集中发力，开启“二次创业 焕新东南”新征程。明确了以商贸服务业为主导、文旅康养和科创研发为特色、高端光电等新兴产业为未来支撑的“1+2+N”产业体系，将“银发经济”作为特色产业集中发力。

现场观摩

业内人士表示，银发经济又称老年产业，主要包括养老产业、养老地产、医疗护理、生活辅具、老年旅游、保健食品、老年金融等细分行业、产品及服务。当前，银发经济“风口”正加速打开，大力发展银发经济，成为未来发展的必然趋势。广陵作为扬州主城区，60岁以上老年人口达到12.15万人，占总人口的27.8%。其中，80岁以上老年人占比已接近10%。东南新城更是广陵老龄人口集聚的重点板块，区域内60岁以上老年人口达到5.3万人，占区域总人口的21.2%，占全区老年人口总数的44%。

相关负责人表示，东南新城地处扬州主城区，5分钟可达京沪高速，15分钟乘上高铁，“南京都市圈”、“长三角经济圈”1小时全覆盖，发展“银发经济”有明显的区位优势。从产业布局上看，南接食品产业园，可开发保健作用的适老型功能食品；西连广陵古城，可发展更多亲老型旅居康养项目；与沿江头桥医械产业园呼应，可布局老年医疗器械产业。区域内不仅拥有扬州中国大运河博物馆、文峰寺、运河三湾等优质文旅资源，且拥有包含3个综合性公园、6个社区公园、1个大运河文化带节点公园在内的完备公园体系。

这里将被打造成集旅居酒店、养老综合体等于一体的智慧康养社区

座谈会提出，东南新城辖区内既有大型医院，也有完善的基层医疗服务站点，先后创成多个“颐养社区”，新建特困失能老人照护中心、区级社会福利院等养老机构，形成了“以居家养老为基础，社区养老为依托，机构养老为补充”的养老服务新格局。近五年来，先后落地建设了广陵区中医院及公共卫生服务中心、天瑞府康养社区项目、云麓湾社区商业和颐养中心等一大批康养产业项目。当前，正积极对接一批国内的知名大型养老服务企业、医康养项目、专业护理院。

“扬州是闻名中外的运河城。目前正在重点打造总投资80亿元的‘运河十里’重磅项目，未来大运河畔将是扬州运河名城的重要展示窗口。在这里，我们正打造一个成片开发的集旅居酒店、养老综合体等于一体的智慧康养社区，包含戴斯温德姆酒店、清宸旅居长者公寓、安美养老中心等项目。”相关负责人说，智能化、数字化是未来银发经济的大趋势，将努力培育智慧科创产业，将智能机器人引入银发产业，立足软件设计、服务运维等细分领域深耕招引，形成新兴产业规模。充分挖掘老年产品市场潜力，推动医疗器械、食品加工等特色产业与养老服务业融合发展，形成产业集群。依托大运河、古运河、三湾、文峰寺等文化资源，与广陵古城板块进行联动发展，发展适老型、亲老型文旅项目。当下的东南新城，正朝着长三角地区康养佳地、省级养老示范集聚区、扬州市机构养老首选之地、广陵区颐养宜居高地的目标定位规划设计、努力前行。通讯员 朱正国 扬子晚报/紫牛新闻记者 陈咏

校对 潘政