合规整改成为涉案台企迎来“二次生命”的重要机会
2022 年福建省政府颁布《福建省优化营商环境条例》 ,创新推出营商环境数字化监测督导机制,着力破除隐性壁垒,为包括台资企业在内的各类经营主体提供公平、透明、可预期和竞争力强的投资环 境。今年5月,以“ 中国特色现代企业合规司法制度的探索与实践”为主题的“ 最高人民法院法官讲坛 ”第四讲举行,会议强调涉案企业 合规改革是暖企惠企的好政策,是贴合时代需要、具有中国特色的好改革 ,让很多企业焕发活力 、重获新生。
因此,福建在对台企护航营商环境大背景下,如何防止“办理一起案件 ,垮掉一个企业,失业一批职工”?合规整改成为了涉案台企迎来“二次生命”的重要机会。
现以漳州台企猷某某(福建)实业发展有限公司涉案长期被查封、库房被占用,并严重影响正常生产经营,以至于濒临破产的实际情况为案例,希望得到检察、司法部门的公正“合规整改“重获新生。
涉案情况如下:2022年3月14 日,漳州市长泰区公安局以生产、销售有毒、有害食品罪将公司的实际控制人关进才、车间主任萧德利抓捕。二人至今仍在羁押。一审判决认为猷某某公司在 2022年3月10日至14日期间生产的部分食品添加了苯丙代卡巴地那非,认定猷某某公司构成生产、销售有毒、有害食品罪,判处罚金一百八十万元,责令支付 480 余万元赔偿金。关树才、萧德利各有判刑。 案件正在二审。
然而 ,涉案企业猷某某(福建)实业发展有限公司系规模较大的台资企业,对漳州当地经济发展和就业具有积极的促进作用,如果处理 不当 ,将对涉案企业的发展产生不良影响。
2022 年 3 月 14 日 ,长泰区公安局以生产、销售有毒、有害食 品罪对猷某某公司生产车间、库房、办公楼进行查封。本案历经侦查、 审查起诉、一审、上诉、二审。一直到 2024 年 4 月 28 日 ,本案二 审开庭后 ,长泰区公安局解除查封。查封期长达两年一个月十四天。
公司尊重并配合长泰区公安局采取侦查措施,但当地公安局对本案涉案企业资产长期查封的过度措施,给企业造成各项直接和间接的经济损失合计高达约人民币1.1亿元,同时导致工厂100多员工失业 ,严重影响到企业的合法生产经营。
这个案子要如何办?是简单惩处犯罪,还是通过合规整改促进台资企业守法经营?
涉案台企申请对案件公正的“合规整改”的诉求如下:首先,期望司法机关能够对涉案猷某某公司及关树才等人,给予公平、公正的司法处理。其次,期望有关部门能够及时解除对猷某某公司的查封措施,以便猷某某公司早日恢复生产。其三,在司法机关帮助与指导下,完 善企业合规建设 ,重新恢复经营。
“2022年3月至今,我司牵扯刑事案件,这次犯罪究其原因,还是在于我没有时刻紧绷食品“安全弦”,误信他人,认为检测了负面清单就万事大吉,没有全面履行食品生产者的义务,导致了本次案件的发生 ,我痛悔万分,多年来奋斗的心血付之东流 ,更导致厂里 100 多员工没了工作。我恳请得到司法机关、行政主管部门的指导和帮助,给了公司整改的机会,今后我们一定深刻吸取教训,严守法律红线,合法合规把公司经营好“这是台资福建猷某某公司董事长关树才发自肺腑懊悔与诚挚恳求的心声!
涉案企业及关树才在案发后主动配合长泰区公安局采取侦查措施, 并且认罪认罚态度诚恳。从维护经济发展和社会稳定大局出发,福建省检察院、法院等司法部门如何对涉案台资企业启动企业合规整改,给予涉案企业重获新生,将成为福建众多台资企业高度关注的热点问题。
对这类台资企业在生产经营中涉嫌违法犯罪的案件,如果简单就案办案、一诉了之 ,很可能“案子办了、企业垮了”。此案办理中,希望在对涉案台企判决时,应对企业合规结果予以确认,同时据此对企业负责人从轻处罚,从而实现企业合规在起诉和审判环节的同步适用,推进 合规向诉讼全流程延伸,护航企业合法经营、经济高质量发展。
案例相关政策《福建省实施〈中华人民共和国台湾同胞投资保护法〉办法》第二十一条、台湾同胞投资者的人身权、财产权和台湾同胞投资企业的合法 经营权受法律保护。
第二十五条 省、设区的市以及台湾同胞投资相对集中的县(市、区)人民政府可以设立台商投诉、求助协调机构。台商投诉、求助协调机构 履行下列职责:(一)对投诉事项进行调查,提出处理建议;( 二)组织、协调、督促有关部门处理投诉事项;( 三)对求助事项提供帮助。区政府会采取“中间再偏松”的方向。(注意:为保护当事者,文章中人名均使用化名)