美国《防务新闻》网站12月18日报道，美空军基地“不能再被视为避难所”。这是美空军上周发布的新《安装基础设施行动计划》得出的结论。该文件写道，与过去30年美空军基地很大程度上是敌人攻击的避风港不同，“对手现在拥有可以威胁此类设施的高端能力”。

此警告是正确的，但它低估了威胁。在我们与乔纳森·沃克合著的史汀生中心新报告《弹坑效应：中国对美国印太空军基地的导弹威胁》中，我们得出的结论是，在美中战争爆发的最初几天甚至几周内，中国的导弹袭击可能会使美国在日本、关岛和其他太平洋岛屿的军事跑道和滑行道关闭。

即使美国在主动和被动对策方面进行了大量投资，飞行跑道和滑行道至少在任何冲突的最初几天内都会保持关闭。具体来说，在冲突爆发的前两周，美军将无法从美驻日本空军基地操作战斗机，包括从离台湾海峡最近的嘉手纳空军基地和海军陆战队普天间航空站。这是美国第五代战斗机能够在不需要空中加油的情况下完成任务并返回基地的仅有两个地点。最重要的是，中国的导弹可以使日本的美国军事跑道对空中加油机，以及依赖它们提供机上燃料的飞机关闭一个多月。中国不断扩大的影响力，也可能使美国在关岛和其他太平洋地区的空军基地，至少在冲突的前四天对加油机和轰炸机关闭。此后，美军将面临其他重大作战问题。例如，低空飞行和缓慢移动的加油机，已经容易受到中国空对空和地对空导弹的攻击，但当从关岛和其他一些太平洋基地飞行可预测的航线时，它们特别容易被中国军队发现和击落。不幸的是，任何单一的对策，甚至多种对策的组合，都不足以对抗中国火箭军的跑道攻击。我们的结果验证了美空军的敏捷作战部署概念，即将美军飞机和人员更广泛地分散在多个地点。

如果美军分散到太平洋的民用机场，以及日本自卫队的军事基地和日本的民用机场，假设它拥有必要的政治许可，那么日本的最短关闭时间将减少70%以上，即战斗机作战为3天，加油机作战为9天。在第二岛链内，关闭时间将仅减少约10%，跑道将在第四天开放。然而，这些结果假设所有人员、设备和维修材料都可用，并准备好在这些其他作战地点使用，但事实并非如此。即使华盛顿和东京进行了这些巨额投资，中国的导弹仍将使飞机在战争的关键头几天保持停飞。届时美空军可能会迅速建立战斗空中巡逻或在台湾海峡击沉中国船只。最近，美空军高级领导人强调需要用更强大的导弹防御能力，来保护美国在印太地区的空军基地。美空军部长弗兰克·肯德尔甚至建议他的军种应该从陆军手中接管这项任务。然而，我们的研究结果表明，即使与其他对策相结合，即使美国导弹防御能力的大规模建设也可能达不到要求。例如，即使美国扩大了其“爱国者”导弹防御部队，扩大到20个“爱国者”导弹设施并全部部署以保护日本的跑道，中国仍然可以在战争的头两天否决战斗机使用这些跑道，此后战斗机将不得不在没有任何加油机支持的情况下再运行一周。如果没有加油机，这些战斗机每天将不得不减少飞行架次。作战收益似乎很难证明成本是合理的，特别是因为中国可以通过增加导弹库存来轻松抵消这些投资。

相反，美国需要比中国更聪明，而不是花钱更多。这样做需要美空军优先考虑第一岛链内的空中拒止任务，包括围绕大量独立于跑道的平台和各种类型和不同射程的无人机建立一支内线空军。

随着时间的推移，随着中国导弹威胁的消散，美国可以推出更多传统的载人飞机，包括先进的战斗机和支持它们所需的加油机，并过渡到空中优势和进攻性打击任务。然而，为了实现这一目标，美空军需要更快地转向无人和自主系统、预置设备和弹药储备，并准备在最初的空战中优先考虑空中拒止。

原文作者简介

凯利·格里科（Kelly Grieco）是史汀生中心重新构想美国大战略项目的高级研究员，乔治城大学安全研究的兼职教授，以及海军陆战队大学布鲁特·克鲁拉克中心的非常驻研究员。

亨特·斯林鲍姆 （Hunter Slingbaum） 是史汀生中心重新构想美国大战略项目的初级研究员。