评论员 李长需

到幼儿园工作，不是随便都能进了。

11月11日，教育部召开新闻发布会，解读新出台的学前教育法。教育部相关负责人介绍，新出台的学前教育法将提升教师队伍素质作为重要内容，其中要求，要严格聘用管理，规定幼儿园聘任教师等工作人员应当报教育行政部门备案，并进行背景查询和健康检查；存在可能危害儿童身心安全、不宜从事学前教育工作情形的，不得聘任。

进行背景查询的重要原因，是因为学前教育法明确了两类从业禁止情形：一类是具有虐待、性侵害、拐卖、暴力伤害、吸毒、赌博等违法犯罪记录的；另一类是有酗酒、严重违反师德师风等其他可能危害儿童身心安全的。

此前，未成年人保护法也规定了从业禁止情形，只不过犯罪人员从业禁止范围没有吸毒和赌博两类，此外也没有危害儿童身心安全从业禁止情形。这说明学前教育法增加了保护力度和保护范围。

学前教育法将从明年6月1日正式实施。这意味着，实施以后，对聘任工作人员做背景查询和健康检查，尤其是有无从业禁止情形的背景查询，将成为幼儿园的法定职责，也是其在招聘工作流程中不得不履行的义务。

当然，法律规定只是纸面规定，把规定落实在实际工作中，学前教育法等才会显现保护学龄前儿童的功效。这就需要各级部门在落实上下一番功夫，尤其是幼儿园和教育行政部门，要守好第一道关，严格执行教职员工入职查询制度，凡进必查，应查尽查，在资格审查、遴选聘用环节，严格落实入职查询有关规定，对求职者的犯罪记录、思想道德等全面严格审核把关，把有前科、有劣迹的“坏人”挡在幼儿园门外。此外，公安机关、检察机关等，该配合的配合，该监督的也要监督好。

就显示而言，查询犯罪记录并不难，让公安部门的相关数据与教育部门共享即可；而真正的难点，在于如何查询学前教育法新增的从业禁止范围，尤其是“危害儿童身心安全情形”。一方面，“危害儿童身心安全情形”尚没有更明确的界定，对哪些情形属于“危害儿童身心安全情形”，幼儿园和教育部门不一定能清晰判断出；另一方面，目前也没有这样的数据库可供查询。这就需要“危害儿童身心安全情形”的细化和建设配到的相关数据库。

学龄前儿童因年龄原因认知比较有限，因而也更容易受到伤害，立法升级从业禁止制度，也是这个原因。所以，在落实学前教育法尤其是从业禁止制度时，丝毫不能含糊，更不能应付。对那些走形式、走过场想蒙混过关的，一经发现，绝不要手软。