德阳广汉市一个1亿元的项目，在评标过程中，评标委员会针对招标文件提出澄清函，招标人随即进行了答复，然而，评标委员会认为，招标人的答复可能影响招投标的公平公正，决定中止评标！

昨天下午，《全国公共资源交易平台》发布了广汉市住房和城乡建设局这个招标项目的流标公告。

那么，这究竟是一个什么样的项目呢？在评标现场，招标人对于评标委员会提出的澄清函进行现场答复，是否符合相关规定呢？

2024年4月28日，广汉市住建局发布《城市燃气管道等老化更新改造项目（二期）施工/标段招标公告》。据招标文件显示，本项目估算投资为15164万元，而涉及此次招标项目的最高投标限价为100124401.61元。

5月20日上午9:30，该项目在德阳市公共资源交易中心开标。据《开标记录表》显示，此次共有中国五冶、中建一局、通号建设等59家企业参与竞标。

然而，正当每家企业都亮出了自己的“底牌”——投标报价之际，该项目却被突然叫停了！

据5月21日该项目流标公告披露，本次评标过程中，评标委员会针对招标文件提出了001和002号澄清，招标人针对澄清函作出了明确答复，评标委员会认为，回复内容实质性修改了招标文件的第三章评标办法的评分标准，此回复内容应作为补遗书在规定时间内发出，不应在评标过程中进行实质性修改。

此外，评标委员会还认为，此回复内容可能影响招标、投标过程中的公平性和公正性，所以评标委员会决定中止本次评标。

笔者注意到，对于澄清或补遗之事，该项目在招标文件发布后，就先后搞了两次。

4月29日，该项目对“资金来源”等信息进行了变更。其中，“资金来源”变更为：“建设资金来自中央预算内资金及地方配套”。

次日，该项目再次对招标文件投标须知前附表内容，进行了修改。

对此次在评标过程中，招标人对评标委员会提出的澄清函作出答复的行为，一位业内人士分析称，由于澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，如果招标人的答复对招标文件造成了实质性的修改，按照《中华人民共和国招标投标法》第23条规定，招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。