“刘书记是好官啊！他怎么落马了？”

2015年，当市委书记刘宏建，被法院判刑的消息传回南充时，百姓们无不瞠目结舌。

在大家的印象中，“刘书记”绝对是“能官干吏”。

他不但重视棚户区改造等民生工程，还引进了康美药业、燕京啤酒、香雪制药、万科集团等多家大型企业，拉到了数十亿的投资，让南充一跃成为川东北“核心城市”。

“刘书记”亲民和蔼，从来不摆“官架子”，奉行“不贪不赌不嫖”的三不法则，绝对是“两袖清风”的“青天大老爷”。

谁也没想到，不贪污、不受贿的刘宏建竟然会被“拿下”。

那么，刘宏建这位“清官”到底因何落马？他究竟做错了什么？

“领导干部们，必须绷紧廉洁从政这根弦，珍惜工作岗位，珍惜自由人生。”

刘宏建在任时，曾多次强调“对腐败零容忍”，还要求大家“信念不变、传统不丢、本色不改。”

为了“树立清廉的公仆形象”，刘宏建一件衬衣穿好几年，出行的专车早已老旧不堪，却从来不换。

在不少人眼中，技术出身的刘宏建，对吃穿住行没有任何要求。工作二字，就是他生活的全部。

刘宏建又是土生土长的四川人，所以百姓们对他有一种莫名的亲切感。

1962年，刘宏建出生于四川彭州的一户普通家庭。

他天资聪颖，爱动脑子，对物理有着浓厚的兴趣。贫苦的出身，让他发誓要用双手打破家徒四壁。

1979年，刘宏建不负众望的考入南京航空学院，就读于动力装置控制工程专业，本科毕业后又考取了本校的研究生。

那可是80年代的硕士，含金量自不必多言。

所以，刘宏建还没走出校园，就已经进入了航空航天工业部。

他从工艺员、设计员当到了科长、处长，在主导了与美国合作的项目之后，成为中国航空工业总公司四二〇厂副总经济师。

1996年，刘宏建出任四川省成都发动机有限公司常委、董事、副总经理，并于1998年从政，担任成都经委副主任、市机械工业局局长。

2003年刘宏建一跃升任成都副书记，名副其实的“蓉城二把手”

2007年刘宏建调任南充，成为一方百姓的“父母官”，他立志一定要当好人民的“勤务兵”。

而刘宏建干得到底怎么样呢？不少南充市民都会想到两个字：好官。

“群众”，是刘宏建最常提到的两个字。

“要饱含深情地为群众办实事、做好事、解难事”刘宏建反复强调：“更多地关注群众日常生活，更多地反馈普通百姓呼声，把版面更多地留给群众、笔墨更多地关注百姓、镜头更多地对准基层。”

刘宏建说：“民生工程只有起点，没有终点。”

提出棚户区改造计划之后，经常能看到刘宏建走街串巷，调查走访的身影。

对于棚户区民房屋破旧、道路狭窄、配套设施不齐全等问题，刘宏建先是去居民家里了解情况；又要求社区工作人员经常过来询问是否有急需解决的事项；他还反复强调：“必须把工程建成人民群众满意工程、民心工程”。

为了让棚户区的百姓们尽快住上新房，刘新建不知召开了多少次专题会议，要求有关各方，必须按照目标任务和时间节点，加快安置房工程建设。

回迁房的道路、通讯、水电气等公共基础设施，也必须同步推进。

每当有人对刘宏建的雷厉风行提出质疑时，他都会不容置疑的说：“公共财政必须向困难群众倾斜、向农村倾斜、向基层倾斜、向公共事业倾斜。”

“中国每次历史转折的重大时期，都有农民的伟大付出，解决好‘三农’问题，是全部工作的重中之重。‘三农’的地位动摇不得，千万削弱不得、放松不得、轻视不得”

刘宏建在任时，一直把“三农”挂在嘴边。

农民种地，水，是关键。刘宏建主张：“把一大批水利项目挤入国家计划的‘篮子。”

刘宏建不仅推动了升钟水库二期、九龙潭水库等大型工程的建设，还十分重视中小微灌溉水利的改善。

农民生活，道路、文娱，必不可少

。刘宏建在任内，兴修了多条农村道路，还在村庄里建了不少体育设施，并且安上了路灯，方便农民们夜间出行。

“问需于民、问政于民、问计于民”打造新农村时，刘新建表示：“既然是老百姓住，我们就要按照老百姓的意见进行规划、建设。”

配套设施也必须要全，水、电、气缺一不可。

年轻人进城务工之后，农村出现了大量的“空巢老人”。

刘新建在开会时常说：“一定要对留守人员，予以足够的关心、关怀，党员干部要多嘘寒问暖，解决留守人员在生产生活中的实际困难。”

此外，刘新建还主张把“三农”问题，与领导干部的年终考核挂钩。

“要想富，先修路”，既然南充要成为川东北的核心城市，发达的交通，必不可少。

刘宏建提出了“大交通、大发展”的理念，投资170亿元，强力实施了一批高速公路、国省干道、铁路、航道建设。

当然，这距离刘宏建“使南充高速公路网形成“两环、四射、八联”格局的目标，还有一定的距离。

所以，刘宏建搭建了不少融资平台，既引进社会资金，又不停从银行贷款，一心要推进广南、巴南、成德南、南大梁高速公路和兰渝铁路等交通项目。

招商引资，最重要的是什么？如果问刘新建，他会回答：高效的行政效率。

当年，深圳“一夜崛起”，除了国家政策和毗邻港澳外，最重要的就是效率高，速度快。

所以，刘宏建主张所有的政务服务窗口，都必须做到“审批项目最少、程序最简、办理最快、费用最低、服务最优。”

刘宏建相继去了市政务服务中心、嘉陵区火花街道办宝光山社区便民服务站、高坪区医疗保险服务大厅、顺庆区舞凤街道办事处便民服务中心等地，再三要求“破除条条框框”“办理时限提速”、“对重大项目采取特事特办、全程代办等方式”。

“梧高凤必至，花香蝶自来”，在改造的同时，积极对外引资，所以刘宏建在任时，有很多大型企业在南充。

2010年，康美药业斥资6亿，在阆中建立中医药产业基地；同年，万科集团携60亿巨资“空降”南充；中粮集团也与阆中签订了战略合作协议。

值得一提的是，刘宏建都出席了与相关企业的合作仪式。

“南充全市上下支持项目建设、重视项目建设、关心项目建设。”刘宏建承诺：“我们将为入驻南充的企业提供一流服务，支持企业在南充做大做强。”

而在此之前，已经汇源果汁、燕京啤酒、鹰金钱食品等大型企业，落户于南充。

此外，刘宏建很注重科技创新，鼓励科技成果转化为工程，重点打造了几个产业园区。

总的来说，刘宏建主政南充期间，是有些积极贡献的。

功是功，过是过，功过不能相抵。

2014年12月25日，《四川日报》发文，“刘宏建南充市委书记、常委、委员职务。”

5个月后，刘宏建主动辞去四川省人大代表职务。

紧接着，新华社发布消息称，刘宏建犯玩忽职守罪，判处有期徒刑3年。

事情的起因，要追溯到2011年10月。

当时即将召开的南充市五届一次全会，时任仪陇县县委书记杨建华，为了跻身市委常委，从公款中挪用出80万元，自己出面或安排下属，向一些可能成为市委委员的人员送钱拉票。

这属于典型的贿选。

有了金钱的铺垫，杨建华顺利进入市委常委班子。

作为市委书记的刘宏建，不论是知情还是不知情，对此都应该承担责任。

2014年底，东窗事发。

次年，“杨建华贿选案”，所有涉事人员全部受到惩罚，其中，主犯杨建华因行贿罪、受贿罪、滥用职权罪，判处有期徒刑20年。

刘宏建犯玩忽职守罪，判处有期徒刑3年。

另有33人开除党籍、公职，移送司法机关；267人被免职、严重警告、警告或行政记大过、记过。

还有100人，因为此案被诫勉谈话、批评教育100人。

“窥一斑，而见全豹”，刘宏建在杨建华行贿案上的渎职，充分说明了他的不负责任。

在其位，谋其政，刘宏建要“谋”的不止是南充的发展，还有官员队伍的风气。

虽然刘宏建强调干部作风建设，但仍存在一些“不作为、乱作为”的现象。

刘宏建落马，不少人为他“鸣冤”，但他一点也不冤。

法大于情，只要犯法了，就不能算是“好官”“清官”，法律面前，人人平等。

参考文献：

四川省委委员、南充市委原书记刘宏建被确认开除党籍 澎湃新闻

资料：南充市委书记刘宏建简历 中国经济网

四川省严肃查处南充拉票贿选案 新华网