南亚国家孟加拉国经历了几十年来最严重的骚乱。一场由于大学生不满政府恢复“公务员配额制”而爆发的和平抗议，在当局对其强力镇压后，逐渐演变为暴力冲突，初步估计导致四百多人死亡、逾万人受伤。

一名女学生高举标语“配额录取还是择优录取？择优！择优！”

面对愈演愈烈的示威活动以及民意汹涌、全国陷入混乱的局面，在该国持续掌舵15年、今年1月才刚开启第五个任期的孟加拉国总理谢赫·哈西娜不得不仓促辞职，前往印度，孟加拉人民的抗争运动取得了阶段性的胜利。

孟加拉国此次全国性抗议示威活动针对的目标，是政府公务员岗位招录“配额制”。

她认为自己的统治牢不可破，孟加拉人民证明并非如此——孟加拉国达卡的抗议者推倒了哈西娜的父亲谢赫·穆吉布·拉赫曼的塑像

1972年初孟加拉国正式脱离巴基斯坦独立建国后，开国总统谢赫·穆吉布·拉赫曼（即谢赫·哈西娜的父亲）及其领导的老牌执政党孟加拉人民联盟，以政府政令的形式强行建立了配额制，将30%的公务员职位预留给“自由斗士”（参加1971年孟加拉国解放战争的老兵）及其后代，另一部分配额预留给少数群体，而这事实上导致真正面向全体公民择优录取的岗位只占不到一半。显然，这一制度自出台之日起，便不乏争议和反对声音。

首先，配额制在实际操作中存在公正性不足的争议，特别是多数职位不对普通民众开放，导致很多才学足够的考生得不到录用。不少“公子勋贵”反而获得了机会，严重损害了择优录取的公平原则。

今天，“自由战士”的后代只占孟加拉国人口的一小部分（大约0.12%-0.2%），却掌握了国家社会中极大的话语权，造假获得“自由战士”身份因而变得非常猖獗且助长了当权者的腐败行径。

在孟加拉国，众所周知的是，人民联盟在解放运动中发挥了重要作用，而这一制度使与该党有关联的少数人不成比例地受益，谢赫·哈西娜即是一个鲜明的案例。他们本来都已经在这个国家当中享有了很高的政治和经济地位，但他们的后代现在依然要和普通家庭的年轻人们争夺工作机会，配额制显然已经成为当权者巩固其“基本盘”的政治工具，导致真正有才能的人却被排除在体制外，这招致了学生们的极大愤慨。

其次，对配额制的不满早已酝酿，尤其是在该国面临青年人失业率高企和严重通货膨胀的情况下。学生和民众之所以如此介意公务员职位分配，是因为这是在人均GDP只有2600美元的孟加拉国为数不多的优质就业岗位。

孟加拉国国土狭小，只有大约14.8万平方公里，但人口高达1.7亿，地狭人稠，虽然近年来经济有所增长，但这建立在纺织业等“血汗工厂”对民众的压榨之上，人民收入难以提高，社会积累了大量不满情绪。在该国庞大数量的人口中，年龄中位数不到27岁，每年大量年轻人需要就业。

过去几年，由于疫情和国际经济环境恶化，孟加拉国经济面临严峻挑战，当前孟加拉国大约有3000多万年轻人失业，占人口总数近五分之一。经济困境和高失业率更是这次剧变的深层背景。

另外，自1991年孟加拉国确立西敏寺式议会制以来，人民联盟和民族主义党便轮流执政，33年来只有这两大党各自的领导人哈西娜和卡莉达·齐亚担任过总理。谢赫家族和齐亚家族两大开国以来就存续的传统政治世家主导了孟加拉国的政治，选举舞弊、逮捕或软禁反对党领导人、互相抵制大选成为该国的常态，国家政局陷入剧烈的动荡之中，经济与民生问题更加难以得到妥善解决。

2018年，在孟加拉国爆发针对“公务员配额制”的全国性抗议后，当局废除了配额制度。然而，在今年6月，孟加拉国高等法院的一纸裁决，令该制度“死灰复燃”，毁掉了抗议民众通过斗争难得争取来的成果。当权者在事实上以司法途径恢复了配额制，抗议由此重新开始。

孟加拉国新成立的“学生反歧视”和平集会组织领导了这一运动。为了避免成为党争的牺牲品，他们没有选择与任何政党结盟。在运动初期，这种独立性将不同阶级、性别、地区和宗教的学生们团结了起来，抗议活动迅速蔓延并得到了反对党和越来越多普通民众的响应。

面对严峻的形势，一方面，政府在全国范围内实施宵禁等紧急措施，暂停了互联网和手机网络服务，以避免不利于缓和形势的信息扩散。同时，下令军警向手无寸铁的群众开枪，希望用暴力镇压民众的反抗。

另一方面，孟加拉国政府就6月5日的裁决向最高法院上诉法庭提起上诉，后者于7月21日作出最新裁定——93%的公务员岗位择优录取，“自由斗士”后代只预留5%的配额，剩余2%配额预留给少数民族、残疾和其他少数群体。

但是，哈西娜对抗议活动的强硬回应增添了公众的愤怒之情，“他们为什么对‘自由战士’如此不满？如果‘自由战士’的子孙得不到配额福利，那么拉扎卡尔（该国叛徒和反动势力的代名词）的子孙配得吗？”

执政党在1月份的选举后相当自满，显然认为自己是不可战胜的，这一言论反而使局势进一步升级，而他们已经为自己的所作所为付出了代价。民众开始要求哈西娜下台，为牺牲的学生伸张正义，运动的决心普遍更加坚定。

抗议者将一名军队成员扛在肩上庆祝总理谢赫·哈西娜辞职

经过惨烈的斗争，军队拒绝向手无寸铁的百姓开火，最终倒戈。当地时间8月5日下午4时许，孟加拉国陆军总参谋长瓦克尔·乌兹·扎曼在全国讲话中确认了哈西娜的辞职消息。他同时宣布，将由临时政府管理国家。他还敦促该国公民相信军队，承诺军队将给国家带来和平。

随后，孟加拉国总统赦免了前总理、反对党领袖卡莉达·齐亚，表示所有因最近抗议活动而被拘留和逮捕的人都将被释放，死伤者的家属将得到赔偿，命令军队强力恢复秩序，并解散了目前由人民联盟主导的国会。目前，孟加拉国军方正在和示威者以及各党派代表举行会谈，商议组建团结性的临时政府。该国军方今后将以何种方式参与到该国政治中，将是我们未来观察的重点。

虽然这次“人民起义”暂时取得了成功，但孟加拉国今后发展的道路注定会漫长而曲折。