随着中国与不丹稳步推进两国的边界谈判，印度开始担心，如果中国与不丹最终达成协议，结果可能会对自己不利，特别是在洞朗方向。

印度媒体《德干先驱报》日前终于注意到，围绕边界问题，中国和不丹之间的谈判正在向前推进。在上个月，“中不边界问题专家组第十一次会议”在云南昆明举行。双方深入交换意见，达成积极共识，同意推进“三步走”路线图所有步骤的落实，尽早举行第25轮边界会谈。

印媒不安地指出，这似乎意味着，在中方的推动和布局下，中不两国距离解决洞朗以及边界问题，已经为时不远。与此同时，印度也将因此输掉中印边境角逐中最为关键的一步。

【印媒报道截图】

明明是中国与不丹的谈判，印度为何高度关注？原因很简单，中不两国的会谈，肯定会谈到洞朗，这里位于中国、不丹以及印度的交界处，中印两军曾经在此对峙长达72天。

需要明确的是，对于多山的不丹，洞朗高地的战略意义比较有限。但对于中印而言，却能对双边战略态势起到举足轻重的影响。就地理位置而言，洞朗高地海拔最高达到4600米以上，从春丕河谷到西里古里走廊都尽收眼底，如果中国与不丹能在洞朗方向达成共识，中印在此的态势将会完全扭转。打个不客气的比方，那就是印度战略要道的咽喉，会暴露在解放军的兵锋之下。

【中国与不丹的谈判】

不过，洞朗当前的态势，仍然处于一个微妙的阶段，中印仍然是博弈的重心，不丹作为印度的附庸国，只是一个没有太多话语权的小透明。但可以预见的是，随着谈判的推进，不丹的存在感会显著提高，印度方面的焦虑感也会越来越重。

《德干先驱报》自己也承认，尽管印度跟不丹有着宗主国与附庸国这样一层关系，还在不丹投入了大量资金，但仍然不能与中国的吸引力相媲美。不过这家媒体回避了一个很关键的问题，并不是中国对不丹的吸引力有多大，而是不丹对于印度这个宗主国，怨气已经很重了。

这里需要补充的是，早在上世纪八十年代，中国与不丹就围绕边界问题展开接触。但从那时起就遭到了印度的强烈阻挠。那时候，印度依靠英国殖民者留下来的政治经济遗产，对不丹的影响力非常大。在基础设施建设以及经济发展方面，不丹几乎完全依赖于印度，80%的日用品要通过印度进口，对印度出口比重更是高达90%，甚至不丹自身的水电设施，都拿来供养印度的电力系统。

【不丹是印度的附庸国】

同时，因为宗主-附庸的这层关系，不丹的外交政策长期以来都被印度摆布，而为了确保自己在洞朗的战略利益，印度方面持续通过军事存在、政治监视乃至于情报控制等方式施压不丹，让后者不要跟中国达成任何协议。

不丹人对此很不满，法律人士就指责说，印度通过铁腕政策，控制不丹经济，阻挠不丹与中国的边界谈判，还在不丹境内调度至少一个旅的兵力，明显“备有用心”。另外，从2004年开始，不丹武装力量还听从印度方面的指示，帮助印军在印度东北邦肃清反对派武装。长此以往，不丹究竟是一个主权国家，还是一个任由印度拿捏的宠物？

【地图上可见，洞朗位于中国、印度与不丹的交界】

虽然在2007年，不丹和印度签署了新的友好条约，那也只是让不丹的外交政策名义上摆脱了印度的影响。不丹方面已经意识到，印度必然会为了自身的利益，向不丹提出越来越不合理的诉求，那么接下来的取舍就很重要了。究竟是向尼泊尔看齐，通过外交运作实现国家独立自主，维护国家主权与尊严，还是说步锡金王国的后尘，最终被印度吞并？

答案我们已经很清楚了，2021年，不丹没与印度打招呼，就与中国签订了关于边界问题的“三步走”备忘录，这让印度方面大为震动。前几年，印度还寻求借道不丹建设交通道路，让印度可以更快地往中印东线部署军队，当时遭到了不丹的拒绝。以上种种都预示着，印度长期以来在不丹看似牢固的势力范围，已经出现了松动甚至是瓦解的迹象。

【对于不丹而言，与中国的谈判，实际上是争取独立自主的一个重要机会】

不过，对于中国跟不丹的边界问题谈判，我们也要抱谨慎乐观的态度。客观而言，虽然不丹已经不再在外交政策上一味向印度靠拢，但考虑到，印度对不丹的经济影响力仍然不低，而且还有撕破脸皮蛮横介入谈判过程的可能性。这难免会让不丹政府在决策时有些瞻前顾后。

毕竟我们其实很清楚，虽然谈判的是中国与不丹，但本质上还是中印的博弈。由于历史原因以及本身综合国力有限，不丹的话语权实在是有些不够看。