来源：河北经济日报 冀云

河北经济日报记者 袁立朋 弓幸民 郝艳红

最近几天，河北百斗嘉肥料有限公司（以下简称“百斗嘉”）董事长赵学军非常兴奋，因为他筹备的吉尔吉斯化肥厂（一期）物资运输发车仪式即将在中国（河北）自由贸易试验区正定片区举行。

吉尔吉斯化肥厂是中国、吉尔吉斯斯坦两国共建“一带一路”重大合作项目，该厂将帮助吉尔吉斯斯坦摆脱化肥长期依赖进口的局面。

自去年5月投资协议正式签约以来，项目持续加速推进：通过可行性报告、办理赴海外投资手续、确定设备选型和工艺方案、确定厂区设计图……“各方面都进展很快，石家庄良好营商环境是项目成功的重要催化剂！”赵学军说。

政策保障 坚定海外投资信心

5月22日上午，赵学军在视频会议上看着从吉尔吉斯斯坦发来的视频：在该国奥什州诺卡特区的厂区里，当地员工们正在布置接车仪式会场，中吉两国国旗已经高高悬挂在厂区，印有吉尔吉斯语、汉语、俄语的欢迎条幅在会场迎风飘动，气氛喜庆热烈。

逐项询问过现场的流程细节，赵学军很满意。“项目从谋划到论证，再到正式签约，如果没有中信保的保障，公司管理层还下不了这个决心。”一边感慨，赵学军把思绪拉回到2017年。

在参与吉尔吉斯化肥厂项目前，赵学军在石家庄全心经营河北百斗嘉肥料有限公司，由于拥有“复合肥料”和“自动化复合肥造粒装配系统”国家发明专利，公司的产品畅销国内外。

在一次商务合作中，赵学军了解到吉尔吉斯斯坦化肥厂项目，与国内竞争激烈的化肥市场不同的是，这个项目将是吉尔吉斯斯坦第一家化肥厂，产品不仅供应本国，还能辐射中亚五国。

新兴市场潜力巨大，赵学军有些动心了，但公司内部意见并不一致。

赵学军（右）与吉尔吉斯斯坦政府部门负责人签署文件。资料图片

“如果国外政策变化怎么办？”“如果竞争对手也建厂，市场格局变化怎么办？”“人生地不熟，出现违约纠纷怎么办？”

在公司内部的论证会上，股东们提出一连串问题，普遍认为出国建厂过于冒险。

那些天，有的股东还带来了几位新朋友引荐给赵学军，这些朋友都有在海外投资失败的经历，他们向赵学军现身说法。

其实，这些朋友的经验放在共建“一带一路”国家并不适用，但也足以让决策推迟，投资计划暂时搁置了。

赵学军陷入深思，首次到国外投资，他需要更多有价值信息和保障。

事情的转机，出现在当年的一次会议上。

2017年6月，河北省商务厅和中国信保河北分公司等单位举办“河北省出口风险保障及融资服务机制”宣讲推介，赵学军参加了活动。

在会上，赵学军了解到省市出台了不少支持企业到共建“一带一路”国家投资的政策，会在风险培训、法律援助、会计咨询、尽职调查等方面为企业“走出去”提供支持，百斗嘉公司赴吉尔吉斯斯坦投资也属于鼓励国际产能合作的范围。更重要的是，赵学军听到了中国信保河北分公司的业务讲解。

中国信保是为对外贸易和对外投资合作提供保险服务的国家政策性保险公司，在全球官方出口信用保险机构中排名第一。中国信保河北公司提供的国别信用评价、项目分析、出运统计、逾期分析等信息显示，吉尔吉斯斯坦处于低风险投资区。与此同时，中国信保已经有了在共建“一带一路”国家投资保险支持体系，百斗嘉公司股东们顾虑的国外政治、政策、市场、违约等等风险，都在保障之列。

走出会场，赵学军顿感劲风吹来，拨云见日，政策支持再加上信保体系保险，为百斗嘉公司解决了后顾之忧，出海投资项目在股东会上达成一致。

百斗嘉公司总部位于中国（河北）自贸区正定片区总部经济产业园区。河北经济日报记者 袁立朋 摄

高效审批 助力项目快速推进

由于有复合肥料的独家专利和成熟的技术体系，百斗嘉公司最终在竞争中胜出，取得了吉尔吉斯化肥厂建设和运营资格。

该项目总投资2.6亿美元，包含腐植酸复合肥和腐植酸尿素等多个子项目。项目以BOT模式实施，BOT是国际上通用的跨国投资方式，是投资建设-经营管理-产权移交的意思。百斗嘉公司负责投资建设吉尔吉斯化肥厂，同时会取得30年的特许经营权，在这期间收回成本赚取利润，30年后，再将该厂无偿转让给吉尔吉斯斯坦政府。

2017年6月21日，百斗嘉公司与吉尔吉斯斯坦农业部签署投资建设合作备忘录，2017年10月26日，百斗嘉公司在吉尔吉斯斯坦司法部取得了“吉尔吉斯化肥厂有限公司”营业执照。项目进入实质性推进阶段。

拥有稳定的原料供应是降低成本的重要前提。百斗嘉公司在当地考察了一处磷矿，作为新厂的原料产地，正当交易即将完成时，对方提出，资金必须要在15天内到位，否则就要提高交易价格。

由于持续投资，那时百斗嘉公司没有太多流动资金。赵学军准备以股权融资的方式，引入新投资人，缓解资金压力。

按以往的经验，到主管部门进行企业股权变更登记要10到15天才能办完，对方只给15天，太悬了。

百斗嘉公司工作人员带上材料，赶到到自贸区行政审批服务大厅，没想到的是，当天就办完了变更登记。

“后来一问才知道，正定县行政审批局新推出了激发市场主体活力‘秒批秒办’十条措施，我们有幸成了最早受益的企业。”赵学军说。

变更完成，资金到位，及时拿下了原料产地。这一下，百斗嘉公司的跨国投资更稳了。

随着各方面顺利推进，2023年初双方约定，将于当年5月18日在西安举行的中国—中亚峰会上正式签约。

然而，当赵学军准备签约之时，当年5月5日，赵学军接到吉尔吉斯斯坦方面的通知：为保证合作的稳定，政府部门将派一个工作组来华，再次考察百斗嘉公司，考察必须在中国—中亚峰会开幕前完成，否则将不能在峰会上签约。

2023年5月18日，在中国－中亚峰会期间，百斗嘉公司股东代表王峰与吉尔吉斯斯坦农业部长签定正式投资协议。

外国考察人员来华，需由接待地外事部门出具邀请函，来访人员持邀请函到我国驻外使馆申请入境签证，才能成行。

离峰会开幕还剩下不到两周，时间这么紧，能不能完成？赵学军又陷入了焦虑。

让赵学军感到意外的是，正定县外事办得知百斗嘉公司的需求后，会同石家庄市外事办迅速启动了受理流程。第二天，加盖外事部门鲜红公章的邀请函就发放下来了。

意想不到的受理速度，为赵学军解决了后顾之忧。紧接着，外宾顺利来华，考察顺利完成，随后在中国—中亚峰会上，《吉尔吉斯共和国政府与河北百斗嘉肥料有限公司关于实施吉尔吉斯化肥厂BOT（建设-运营-移交）模式项目的投资协议》正式签订。

百斗嘉公司的海外投资“首秀”终于迈出了成功的步伐。赵学军踌躇满志，确定项目一期生产工艺方案、定型生产设备、设计人力资源方案等工作迅速提上日程。

谋先则事昌。在推进一期项目建设的同时，赵学军已经在考虑化肥厂投产后如何消化大幅增产的粮食问题。基于在国内的发展经验，他计划扩大投资到种子、农药、农机等领域，推进粮食深加工和畜牧养殖整合，打造一个成功的综合农牧业示范园区。

“中国专利技术+中国生产设备，一定会在中亚古老的土地上滋养出良田万顷，就像我们百斗嘉公司名称寓意的那样，丰收、繁荣、美好。”赵学军说。