黑龙江哈尔滨，一货车司机路遇联合执法。整车过磅称重后显示质量为43.6吨，交警认定其超载40.6%，对其作出扣6分、罚款500元的处罚决定。男子实在是不服气，因为行驶证上给出的总质量为44.98吨，所以官司从一审一路打到省高院。

布某买了一辆重型仓栅式货车用来帮人送货，车辆行驶证上总质量记载得清清楚楚，那就是44.98吨。而布某虽然想多赚点运费，可是却从不敢越雷池半步。如果因为超载被抓到，那一次处罚可能好几天的利润就没

那天下午时分，布某根据货主指示去装货，随后驶往目的地。不料半路上杀出了几个程咬金，有路政的、也有交警的，原来是遇上了联合执法。布某心里倒也不怎么慌，毕竟跑长途经常会遇到类似的检查，而且自己也没有超载。

过磅称重显示的总质量为43.6吨，果然没有超重。于是，布某就想找交警拿回驾驶证和行驶证，赶紧上路去送货。出乎意料的是，布某还没张口，一张罚单就递到了他眼前。布某一看就傻了，罚单显示：超载40.6%，扣6分、罚款500元。

布某这是肺都气炸了！过磅显示43.6吨，行驶证载明车辆总质量44.98吨，还差1.38吨才满载，何来超载之说呢？虽然他觉得自己满腹委屈，但是无论他怎么申辩，交警还是决定要对他进行处罚。

因为布某要赶时间送货，不得已只能先行离开。事情处理就绪后，布某咽不下这口恶气，于是一纸诉状将交警队告上了法庭，要求法院确认其处罚违法并判令其撤销处罚决定，而且还要给自己赔礼道歉并赔偿经济损失。

在庭审中，布某认为交警是胡乱处罚，完全没有法律依据。他提交的证据有：行驶证、交强险保单、车船使用税单据等，用以证明该车总质量为为44.98吨，核定载质量为30吨。布某称，行驶证是国家颁发的，而且保险和年检都是以此为基础的。

那么，从法律角度如何评价此事呢？

1、交警作出处罚时必须有法律依据，否则处罚无效。

交警在对布某进行处罚时，是代表国家在执法而非个人或者部门行为。既然是执法，那就必须得有明确的法律依据。依据《行政处罚法》第三条规定，没有法律依据或者未按法定程序作出的行政处罚决定，应当认定为无效。#哈尔滨身边事儿#

2、行政诉讼中应当由被告对处罚的依据进行举证。

民事诉讼奉行的是“谁主张，谁举证”，而行政诉讼则是举证责任倒置，即由被告方进行举证。这主要是行政相对人的举证能力比行政主体要弱很多，作出行政行为的依据通常为行政主体掌握，一般的当事人不易获得。同时，这也是依法行政的要求。

3、交警对布某的处罚是否有法律依据？

为了证明自己的处罚合乎法律规定，交警驳斥了布某的说法，他们认为布某对于超载的数值界定认知有误。同时，依据《超限运输车辆行驶公路管理规定》第3条规定，以下情形视为超载：四轴货车，其车货总质量超过31吨；四轴汽车列车，其车货总质量超过36吨。

本案中，布某的车辆是双转向轴四轴货车，最大限值只有31吨。接下来的就是计算问题了，用43.6吨减去31吨，然后再除以31吨，就得出了40.6%的数据。况且，货车超过核载质量30%的，可处以500元以上2000元以下罚款，超载一次记6分。

4、行驶证上的核载质量真的不算数吗？

行驶证上的核载质量是以出厂时的规定来标识的，一般来说短期内可能都会执行这个标准。机动车的行驶证并非是一成不变的，而是实行动态管理。所以，当有新的法律法规颁布后，机动车的所有权人应当及时办理变更登记。目前，能够确定以行驶证核定总质量为标准的是一些低速车，比如拖拉机、农用车等。

从上述情况来看，交警在对布某进行处罚时，还是笔下留情了的，否则还可以对其作出罚款2000元的决定。最终，该案历经一审、二审和再审，布某均以败诉告终。

布某没有及时了解相关法律法规的变化，从而在不知不觉中违法了，连他自己当时都想不明白是怎么回事。交警讲得没错，机动车是动态管理，所以车主自己要多加留意才行。不过，反过来说，相关部门在为其办理年检和收缴车船使用税时，能够提醒车主一下岂不是更好？

本案提示我们注意：当法律法规发生变化时，特别要留意和自己密切相关的内容。不能因为自己不知晓而被处罚，那可真的就是冤枉了。有人说，司机整天忙着开车拉货谋生，哪里有时间和精力去关注这些规定呢？法律一经颁布即视为天下人皆知，所以不懂法也是会付出代价的。对于此事，您怎么看呢？