总难忘那些年乡镇的“七站八所”。
比如农技站、水利站、广播站、计生办。
那时的“七站八所”虽小,但离大家很近,时代向前,它终究成了旧时光里的剪影。
乡镇事业单位的机构改革,近年来在持续推进,有些一些省份早已走在了最前列。
根据公开信息,目前明确推行乡镇事业单位“大部门制”改革、整合成立“几大中心”的省份有广西、山东和安徽等地区。
其他省份如江苏湖北、广东、山西等地也有类似探索,模式略有差异但大同小异。
以山东省为例,乡镇事业单位整合为“五大中心”,分别农业服务中心、财经服务中心、便民服务中心、综治服务中心、公共事业服务中心,看得出是相当彻底的。
据了解,乡镇大多采用的规则是“老人老办法、新人新办法”,最后的形成的局面是“编制分类管理、人员统筹使用”。
同样的岗位,有些人是副科,有些人是股级干部,有些人因此升了职务,有些人更是从自收自支摇身变成了财政全额供养。
有人问,没有编制的乡镇原事业单位怎么办呢?可能觉得会被辞退,如此想只能说把问题简单化了,能干事的一般还会继续发挥作用,一些有门路的反倒是进城了。
整合原有“七站八所”能带来什么变化呢?
譬如,便民服务中心集中办理社保、民政、退役军人等相关事务,实现“一站式服务”,减少群众跑腿,这个能看得到。
那对事业单位的人来说,又是怎么样的?
一是乡镇事业编的扩大设置,能够为那些钟情编制的人来说,是可以曲线救国的,尤其是对于那些屡试不第者,有路可选。
二是对于单位的一把手来说,有人由股级升格为副科级,能吸引和留住优秀人才。
三是对组织来说,财政与资源配置强化,基层治理效率提高,公信力再次提高了。
那有没有需要注意的问题呢?
部分地区存在县乡权责交叉问题,需进一步厘清垂直管理部门与乡镇的职责边界,避免“多头管理”或推诿,急需履职清单。
改革后可能出现编制不足或人员能力不匹配的问题,推行“岗位管理”需结合人员实际能力调整岗位,应该避免人岗不适。
经济发达地区,如江苏昆山、广东佛山,改革推进较快,但中西部乡镇可能面临资金和人才短缺,需因地制宜调整政策。
改革后需建立长效机制,防止因人事变动或政策调整导致职能弱化。山东通过推行“职责事项清单”确保改革稳定性。
而他省份的改革多处于探索阶段,需结合本地实际借鉴优化。
未来需重点关注权责明晰、人员适配和长效监管,以确保改革成果持续发挥作用。