西藏地处我国西南边陲，2020年，西藏的全区生产总值突破1900亿元。其中，拉萨市作为西藏自治区首府，占地面积31662平方公里，地区生产总值为678.16亿元，是2015年的1.72倍，年均增长9%。但将拉萨与全国各个首府城市横向相比，其地区生产总值依旧排名靠后。

面对资源禀赋差异，2013年，拉萨市政府基于“保护世界上最后一方净土”的构想，提出了净土健康产业的特色产业战略发展计划。通过近7年发展，拉萨市净土健康产业遍布全市各大县区，充分发挥品牌及资源优势，已有百家以上企业纳入拉萨净土品牌系列，产业总产值突破1000亿元，带动就业人数过万，充分提高农牧民收入，真正实现产业脱贫致富。

新结构经济学是著名经济学者林毅夫提出的，其核心观点为：一个经济体在每个时点上的产业和技术结构内生于该经济体在该时点给定的要素禀赋和结构,与产业、技术相适应的软硬基础设施也因此内生决定于该时点的要素禀赋结构”，特别是发展中国家的经济发展应使其产业和技术结构充分利用其资源禀赋比较优势，提倡按照要素禀赋结构决定比较优势，从而选择产业和技术。

因此，本文从西藏具有特点的拉萨净土健康产业出发，研究该产业的发展是如何“利用资源禀赋发展优势产业”。从国内学者对净土健康产业的定义可以看出，净土健康产业的特点有如下几点：

（1）净土健康产业具有一定的地域、区域属性和唯一性。

（2）净土健康产业摒弃以往的经济发展模式，是一种新型的、绿色的、可持续的、开放的、融合多产业的复合型产业。

（3）净土健康产业是未来经济发展的一种可持续发展道路，具有前瞻性和创新性。

（4）净土健康产业具有整体性和系统性的特点，其发展可带动一、二、三产业共同协调发展。

（5）净土健康产业具有示范和推广的特点。

虽基本按照新结构经济学所提倡的“资源禀赋”优势为前提，并在政府指导下在市场上有效运转，但其运转过程中仍存在一些突出问题。

一是资源禀赋重叠，市场渠道不共享，缺乏集群合力；二是在发展过程中，缺乏统一规划协调，导致产业结构重叠，无法形成有效分工；三是缺少专业的企业管理人才，造成了从企业管理、市场营销到产品专业研发等各个重要环节的落后。这些问题均严重制约了净土健康产业的发展之路。

一是成立专家指导小组，按照净土产业发展现状，因地制宜，制定净土健康产业升级规划。

二是制定资金扶持计划，保障产业能够实现长效有序发展。

三是政府加强冷链物流和仓储中心等配套设施的建设。

四是建立以企业为主体的健康产业产学研用一体化体系，以市场需求为导向进行科研项目设计、开展及落地。

五是组建人才梯队，引进有利于促进健康产业发展的专业化人才；同时提高本地区人才培养能力，与当地各类高校合作，聘请专业技术人员、营销服务人员、经营管理人员等作为兼职教师，有针对性地制定教学计划，使学生培养与健康产业市场需求紧密结合；企业为学校提供实践平台，学校为企业提供技术研发和理论知识等支持，并签订人才供给协议。

本文利用新结构经济学尝试对拉萨净土健康产业进行分析，发现拉萨净土健康产业按照新结构经济学的理论路径，以资源禀赋为前提，各县区发挥自身的资源优势、区位优势等，走出了侧重点不同的发展道路，但发展过程中依旧发现各县区容易各自为政，无法达成市场集群合力，因此需要政府组织力量进行顶层设计，引入专家智库，“产学研用”结合，才能真正促进拉萨净土健康产业实现高质量发展。