这太疯狂了！据路透社等报道，特朗普正在起草行政令，对所有停靠美国港口由中国制造的船只征收最高150万美元的停靠费。美国贸易代表办公室将在周一举行听证会，而这种可能性已经造成混乱。贸易专家分析，它带来的冲击将比征收关税还要剧烈，航运业资深人士约翰·麦考恩说，“综合来看，这就是贸易末日”。

如果说关税还是传统武器的话，收百万美元级别的港口停靠费，则绝对是特朗普政府的“独创发明”，它将形成无差别“贸易恐怖主义”的杀伤力。当特朗普团队最初提出这个想法时，它很像是“胡说八道的威胁”，但当他们严肃推进这件事时，整个世界的三观都被震碎了。

▲当地时间2月20日，在美国加利福尼亚州长滩港的一艘中国远洋海运集团的集装箱船。

中国造船业在过去几十年里迅猛发展。2000 年，中国造船完工量仅占全球约 6%，到 2010 年升至 43%，2024 年进一步突破 55%。以载重吨计，中国造船业规模已超过韩国和日本总和，目前全球交付的一半以上货运船只由中国船厂制造。2024年，韩国与日本获得的全球订单量分别为17%和4.6%，远低于中国的近70%。

中国造船业可以满足任何需求，而且交付速度快，价格便宜，形成了举世无双的竞争力。根据美国贸易代表办公室的数据，按吨位计算，中国目前生产的货船占全球现役货船总量的一半以上，而美国造船厂2024年仅建造了全球0.01%的货船。特朗普政府指控中国“通过补贴不公平主导造船业”，他们声称要通过征收港口停靠费重振美国造船业。

▲中国生产世界上超过一半的货运船舶。（图源：彭博社）

然而事情哪像他们想的那样简单。目前世界各大船队几乎都有中国制造的大型船舶，希腊作为全球最大船东国，其船队里中国建造的船舶数量已占主导地位：2023 年至 2024 年一季度，希腊船东共订造401艘新船，其中 266 艘在中国船厂建造。德国、挪威、英国等欧洲船队对中国船舶的采购呈现“高端化”趋势，比如欧洲船东新接绿色船舶订单中，45%来自中国。无论是运输集装箱还是输送石油、煤炭和各种散货，离开中国制造的船只，这个世界的贸易至少会“半身不遂”。

华盛顿制造的风险必将由全世界来承担，而且最初几棍子打到的还不是中国船厂，而是世界各地的生产商以及贸易执行者。比如据报道，一批1.6万公吨的钢管搁置在德国仓库里，它们本应装船输往美国。但是在这条横跨大西洋的航线上，船运公司80%的船只都是中国建造的，如果美国真要向所有中国制造船舶征收港口费，每批货物将被征收100万至300万美元不等的附加费，可能相当于目前美国从德国运输钢管成本的两三倍。

▲到2023年，中国建造的商船吨位已占到全球50%，美国则为0.1%。（图源：美媒Axios）

另外，美国的煤炭外运面临巨大威胁。美国煤炭商Xcoal能源资源公司CEO在致美国商务部长的信中说，由于高额的“港口服务费”，许多船东已经拒绝为未来的美国煤炭运输提供报价。这些煤炭原本要靠中国制造的船只运往世界各地，但中国船只如果一靠岸先交百万罚款，谁会来当这样的冤大头？甚至连圭亚那、特立尼达和多巴哥等几个加勒比国家也慌了，他们生产的石油过去直接由中国船只运往美国，一旦特朗普新规生效，以后他们的石油该怎么运？

中国制造船舶的能力可不是特朗普想在美国复制就能复制的，中国的钢材便宜，劳动力充足，供应链齐全，美国想复制这些竞争力比登天还难。

所以说，特朗普团队里边有一些丧心病狂的地缘政治痴迷者，他们在给特朗普出听上去最震撼，但也最馊的主意。上边说的那些混乱还没有包括中国必将做出的报复，如果华盛顿最终决定那样干，人类面临的将不仅是贸易战，而势必引发相互报复、多管齐下、局面或严重失控的大混乱，它肯定是人类迈入全球化以来从未经历过，而且想都想不到的。

目前方案处在征询公众意见阶段，美国国内的反对声非常多。美国的政治精英们需要清楚，造船业和普通制造业的生产要素在中国已经形成极具优势的配置和汇集。美国虽然在芯片等高技术领域占有优势，也是对全球极具吸引力的消费市场，但是当代国计民生的基本盘绕不开中国的强大制造能力，美国无论怎么折腾，也复制不了中国制造业，打造不出一个颠覆性的、以“美国优先”为绝对主旨的世界经济秩序。特朗普团队如果要把世界贸易推向末日，全球必有无数力量找他们清算，让他们付出代价。