熟悉历史的朋友们肯定知道,唐朝在文化、经济、政治等方面取得了非常高的成就,而强如大唐,也有解决不了的问题,那就是始终影响着大唐的藩镇制度。但脱胎于乱世的宋朝,却在解决藩镇时信手拈来,显得异常轻松。那么宋朝是如何吸取历史经验教训,轻松解决藩镇问题的呢,下面就让我们和江记一起来看看。
唐朝藩镇制度的建立是由于维护国家边防稳定和发展地方经济的需要,在建立之初,确实起到了比较积极的作用。但是随着节度使权利的扩张,致使国家无法控制藩镇,出现了藩镇叛乱的悲剧,危害巨大的“安史之乱”就是藩镇制度使国家衰弱的明证。鉴于此,在宋朝建立之初,宋太祖赵匡胤就吸取了大唐割据的历史教训,采取了一系列的措施,避免了宋朝出现同样的问题。
一、收回藩镇将领的行政权
藩镇割据的形成,和藩镇将领巨大的权力是分不开的。在藩镇发展后期,节度使直接拥有任命地方行政官员的权力,这使得藩镇可以控制地方政治,实现事实上的独立。所以,宋朝建立时,中央开始全面收回地方官吏的任命权。若是遇到不能收回的情况,朝廷会先任命通判,架空原来的人,实现行政权力的收回。另外,在制度上,废除了自秦汉以来就延用的武官管理地方事务的刺史、太守等制度,取而代之的是任命文官统揽地方军政事务的制度。
二、切断藩镇的经济来源
为了减轻中央财政的负担,藩镇在建立之初,中央迫不得已容许藩镇可以通过屯垦等方式创造收入,实现自我经济独立。后期藩镇开始截留税收,导致地方越来越富有,也相对的减少了中央财政收入。宋朝时加强了对地方财政收入的管理,不再容易地方上有独立的财税收入,所有的财政支出,都需要经过中央的批准。这样也就从收入和支出两个方面同时限制了地方的自由度,这样也就避免了地方军队在扩充时必须的经济基础。所有的军队都需要中央统一供养,消弱了军队发生叛乱的可能。
三、改革军事管理制度
藩镇的叛乱与中央对藩镇军队控制较弱有直接的关系,在唐朝中央只控制着为数不多的禁卫军,而藩镇却是兵强马壮,而皇帝在平叛时也只能利用其他的藩镇来攻击叛乱者,但藩镇制度依旧存在,就还是有产生叛乱的可能。宋朝时为了限制武将的权利从以下几个方面下足了功夫:
设立枢密院。枢密院的主要工作就是主管军事,限制武将调动军队的权利,在平时武将只有训练士兵的权力,却没有调用兵力的权力。在调动兵马时,都需要通过枢密院来完成,这在最大程度上限制了武将使用军队的权力。
设立监军制度。为了避免武将在军中获得更大的权力,避免武将独断专行,在原有的军事制度上,又增设了监军制度,通过提升文官的地位,压制武官,避免武官在军队中一个人说了算。
3.设立禁军。为了避免出现唐朝时期中央无兵可用的现象,在宋朝时皇帝加强了禁军的建设。禁军在兵源选择时就优中选优,直接从各地的地方军中征召能征善战的士兵。同时,禁军装备了最为精良的武器装备。为了避免禁军出现叛乱,宋朝设立了殿前司、侍卫亲军步军司、侍卫亲军马军司3司来统帅禁军,并通过频繁的调动,使得士兵与将军间的联系降到了最低。通过禁军制度的建立,宋朝的地方军事实力已大大不如中央,避免了野心家们发生叛乱的实力。
4.抑武倡文。宋朝时期,开始大力实施科举制度,不断提升文人的地位,极力贬低武将的地位,通过文人统帅军事的方式来避免武将发生叛乱。
经过这一系列的改革,节度使们基本上失去了原来权倾地方的现象,避免了节度使发生叛乱的基础,加强了中央集权。节度使们失去了控制军队的权利,而禁军也被一份为三,直接对皇帝负责,通过枢密院分离了调兵权和统兵权,这些措施从制度上保障了军队被控制在皇帝手下,避免了叛乱的发生。
宋朝之所以可以轻松平定藩镇割据,主要的原因是在建国之初,中央拥有较强的控制力,在吸取大唐的历史经验教训下,出身于节度使的宋太祖赵匡胤采取了一系列的经济、军事、行政手段将皇权牢牢的控制在自己手里,加强了中央集权,在中央强大的实力面前那些实力较弱的节度使,在宋太祖的这些组合拳面前,只能接受,不敢去反抗,这也是在宋朝能这么轻松藩镇问题的主要原因。