2025年1月末，正当我们欢度新春之际，遥远的非洲爆发了一场大规模冲突：刚果（金）境内的叛军M23，攻下了北基伍省的省会戈马市。

随后，叛军大举南下，攻克南基伍省的省会布卡武。一路上，政府军几乎是望风而逃。

本来，战乱在非洲很常见，和我们扯不上关系，没几个人会关心，但这次的M23叛乱却相当特殊，和中国的利益息息相关。

一场非洲的战争与中国利益相关？许多人第一时间想到的是钴，刚果（金）是钴矿的重要来源地，产量占世界产量的一半以上。

而钴是锂电池的重要原材料之一，考虑到锂电池对当今中国的重要性，如果刚果（金）的局势被搅得天翻地覆，势必对中国的新能源产业造成显著影响。

然而，钴矿的供应安全性只是浅层，深层次的影响在于当今的世界秩序。这一切，得从中文互联网世界的一个传奇人物说起：

保罗·卡加梅。

壹

稍微检索一下，就能找到许多描写保罗·卡加梅传奇故事的文章，内容总结起来无非三点：

（1）卢旺达在1994年发生惨绝人寰的大屠杀后，身为图西族的卡加梅，在关键时刻，带着“卢旺达爱国阵线（图西族为主）”杀回卢旺达，击败了那群刽子手，也就是胡图族主导的前政府；

（2）夺权后的卡加梅，进行了一系列改革，包括但不限于取消胡图族和图西族的民族区分、推动民族和解、大力发展经济等等。

在卡加梅的治理下，卢旺达没再出大乱子，首都基加利的卫生状况在非洲首屈一指，成为治理典范，卢旺达由此获得“非洲新加坡”的称号；

（3）卢旺达军队在和中国进行深度交流后，不仅正步踢得像模像样，还会把被子叠成豆腐块，组织度大幅提升，对周边国家形成降维打击。

以上传言不能说假，但也不全是真的，尤其是最受称赞的“取消民族身份划分”，身份证上取消简单，心理上取消岂是那么容易的？

卢旺达曾是比利时的殖民地，为玩弄离岸平衡，殖民者强行把原本区别不大的图西人和胡图人，刻意塑造为两个不同的民族。

手段十分简单粗暴--看身高和财产。

高的是图西人，矮的是胡图人，财产多的是图西人，财产少的是胡图人，财产判定标准是牲畜数量。牛的数量超过或等于10头是图西人，10头以下是胡图人。

殖民者再鼓动两族争斗，便可分而治之，这是“1994年卢旺达大屠杀”的根源。

在大屠杀中，上百万图西人遇害，胡图人则遭到不同程度的报复，双方血海仇深，无形中固化了民族认同。

“大屠杀”发生后，保罗·卡加梅带领图西人为主的“卢旺达爱国阵线”，从乌干达杀回来，击败胡图族前政府，夺取政权。

面对图西人大报复的呼声，卡加梅只是惩办“首恶”，一般的暴徒顶多判几年，不会太重，也没有牵连太多，并推动一系列的和解措施。

比如让胡图人巴斯德·比齐蒙古担任总统，尽管比齐蒙古并无实权，但这个摆设的存在，让不少胡图人悬着的心稍稍放了下来。

卡加梅这么做，不全是因为格局大。

图西人只占总人口的15%，而胡图人占比85%，如果牵连太多，导致胡图族人人自危的话，不一定打得过，和解是不得已的选择。

和解固然是好事，然而胡图人的内心始终有一个坎：今天图西人不报复，明天呢？部分图西人也担忧，胡图人会不会再次屠杀我们？

双方积怨数十年，指望卡加梅一道政策下去，就能变成相亲相爱一家人，那是小说，不是现实。真相是，卡加梅一直实行高压政策。

比如“胡图族”、“图西族”这些词禁止公开说，政府严厉打击一切“分裂言论”，明面上看起来不再有民族矛盾，私底下却暗流涌动。

每年都有一些胡图人逃离，理由通常是遭到迫害。

西方由此指责卡加梅独裁，其实没啥道理，如果不高压，让人们随意谈论，1994年的悲剧可能重演，这是卢旺达的无奈现实。

但高压势必引起不满，卡加梅必须找到一笔红利，才能安抚国内。如果没有足够的红利，推行了二十多年的民族融合政策，可能功亏一篑。

巧了，隔壁就有一头大肥羊——刚果民主共和国。因首都名叫金沙萨，也被称为刚果（金）。

刚果（金），面积约234.5万平方公里，是非洲第2大、世界第11大的国家，人口过亿，资源极其丰富，有“世界原料仓库”之称。

电动车的关键原材料钴，储量约470万吨，占世界探明储量的一半以上，居世界第一位；

钽铌储量3000万吨，超过世界探明储量的六成，居世界第一位；

天然钻石探明储量2.06亿克拉，占世界探明储量的23%，居世界第二位；

铜探明储量7500万吨，居世界第六位；

铀238的探明储量居世界第一位，当年“曼哈顿计划”就使用了大量来自刚果（金）的铀；

此外，刚果（金）还有丰富的能源和有色金属资源。由于战乱频繁，许多地方都没怎么勘探，未来随着勘探增加，资源只会更多。

自1960年独立以来，在殖民者挑唆、民族矛盾、部落利益纷争等多种因素下，刚果（金）的内部冲突不断，独立还不到一年，国父卢蒙巴就被做掉了。

后续数十年，战乱就没断过，正常建设无从谈起。

时至今日，刚果（金）政府基本没有行政能力，以民族结构为例，刚果（金）的民族结构，也就是哪个民族的占比是多少，政府根本无力统计。

只能笼统地说，85%的人口是班图人。

班图人并非常规意义上的民族，而是类似于凯尔特人那样的族群，体现的问题，是刚果（金）政府无力对基层进行人口统计。

国土辽阔、资源丰富、实力孱弱，周边势力不流口水才怪，卢旺达就是其中之一。

1996年，卡加梅的机会来了。

当时的刚果（金）独裁者蒙博托，在国内已是天怒人怨，到处是造反者，名气最大的当属洛朗·卡比拉，江湖人称“老卡比拉”。

他是刚果民主解放联盟的领导人，60年代就开始造反，革命资历非常老，民望也不错。

1965年，切·格瓦拉曾来到刚果（金），设想和老卡比拉合作，来一场古巴式的大革命，不过几个月接触下来，切·格瓦拉发现，计划行不通。

老卡比拉的投机属性过强，执行任务动不动就迟到，还不是迟到几个小时，是迟到好几天。

他去干嘛了呢？答案是酒吧和妓院。

切·格瓦拉批评他“宁愿把大部分时间花在酒吧或妓院，也不愿训练手下”。

最后，切·格瓦拉只能失望地离开。

正是自身的巨大缺陷，导致其手下没有一支战斗力过硬的队伍，说他是光杆司令，不为过。

到1996年，眼看蒙博托大厦将倾，当了几十年反对派、极其渴望当总统的老卡比拉，生怕被别人摘了桃子，情急之下做出一个决定：请外援。

这将让他感到后悔。

贰

老卡比拉请来的外援，是布隆迪、卢旺达和乌干达三国的军队，布隆迪属于打酱油的，卢旺达和乌干达两国的军队才是主角。

此时卢旺达的实际领导人，是副总统兼国防部长保罗·卡加梅（上面是无实权的总统比齐蒙古），乌干达的领导人是穆塞韦尼，两人关系密切。

60年代初，卢旺达两大民族冲突严重，卡加梅一家作为难民逃到乌干达，并在乌干达长大。80年代，他追随穆塞韦尼，推翻了乌干达独裁者阿明。

穆塞韦尼掌权后，任命卡加梅为军事情报部门首长。

后来卡加梅返回卢旺达夺取政权的过程中，穆塞韦尼出了大力气。

老卡比拉把他俩请来，算是请“对”人了。

卢、乌两国军队表现出色，不到两个月便攻入金沙萨，推翻蒙博托，老卡比拉在两国军队的簇拥下登基，但他还没来得及高兴，就发现了一个令他冒冷汗的事情：

两国军队控制了刚果（金）的大部分国土，而自己仅控制首都等几座大城市。

在新政府的官职上，两国疯狂安插人手，理由很充分，江山是我俩打下来的，不得多分点？

对于刚经历过内战的卢旺达来说，如果能把刚果（金）东部一两个省收入囊中，国土扩张一倍，将收获巨大红利，足以安抚国内矛盾。

双方摩擦日增，并逐渐表面化。1998年7月27日，老卡比拉发布命令，要求两国军队滚蛋。

也许是知道打不过两国，老卡比拉决定请更多外援，南非、津巴布韦、安哥拉、纳米比亚等多国相继加入战局，站队刚果（金）。他们的意图很简单，刚果（金）这么大头肥羊，你俩想独吞不成？

除了上述直接参战国，肯尼亚、坦桑尼亚、利比亚、苏丹、乍得、中非等国也卷入其中，全都站队刚果（金），非洲版世界大战，开打。

一开始，老卡比拉觉得优势在我，咱们阵营多少人，对面才多少人？

但他忽略了两个问题，第一，支持他的国家不是真心支持，人家是来挣钱的，不会拼命，拼命还怎么挣钱呢？

第二，卢、乌两军战斗力出色，穆塞韦尼学过几天毛泽东思想，会玩游击战，虽然是个半吊子，放在非洲够用了。而图西族为主的卢旺达军队，战斗力更强。

经历“1994大屠杀”后，图西人感到危机深重，民族意识高涨，顺势完成民族建构，这让卢旺达军队的组织度，远超非洲一般国家。

所以，卢、乌两国并不落下风，乌军牢牢控制着刚果（金）东方省和赤道省一部分，卢军则占据北基伍省和南基伍省，并一度打到金沙萨郊外。

2001年1月，在两国的策动下，老卡比拉被一名保镖刺杀身亡，儿子小卡比拉继任后，知道很难再打下去，表示你们撤军吧，我用商业利益作为补偿。

肉都到嘴里了，谁还吐出去？

不过很快两国发现，除了吐出去，别无办法，因为，法国人来了。

比利时是法语区国家，所以比利时的殖民地，刚果（金）、卢旺达等等，也讲法语。而法国对于维护自身在法语区的利益，向来很积极。

卡加梅主导的“卢旺达爱国阵线”（简称：卢爱阵）长期在乌干达活动，乌干达是讲英语的，“卢爱阵”夺权会扩大英语世界的影响力，不符合法国利益。

事实也的确如此，“卢爱阵”夺权后没几年，就取消了法语的官方语言地位，改用英语，把法国人气的不行。所以，法国一向支持胡图族。

1994年大屠杀前，法国不仅出兵帮助胡图族政府，还给了价值一亿美元的军援。

现在，看着卡加梅和穆塞韦尼在刚果（金）坐大，法国一万个不爽，于是极力推动安理会通过“停火”决议，并派遣维和部队。

停火是道义正确，中国是赞成的。

俄罗斯在当地没啥利益，懒得管，跟着道义走。

英美也不反对，虽然他们和法国利益不一致，但不可能为了卢旺达那点细枝末节的利益，和法国闹僵。胳膊扭不过大腿，2003年7月，两国不情不愿地撤出了军队。

此后，类似的剧情反复上演，比如2012年末，卢旺达支持的武装组织“M23运动”，一度拿下刚果（金）东部的北基伍省省会戈马市。

不久后，安理会向“M23运动”发出“最后通牒”，否则维和部队将采取武力措施，在巨大压力下，“M23运动”被迫撤军，并宣布解散。

只要安理会还能发挥作用，雅尔塔体系还能运转，卢旺达的扩张就很难成功。

直到2025年，情况发生了变化。

叁

2025年1月末，“M23运动”再次进攻戈马，刚果（金）政府军又又又一触即溃，戈马很快沦陷。

“M23运动”全称是3月23日运动，前身是反叛武装“全国保卫人民大会”，受到卢旺达支持，常年与刚果（金）政府对抗。

2009年3月23日，在联合国的调解下，“全国保卫人民大会”接受招安，另有少部分成员不接受招安，他们组成了“M23运动”。

2013年，“M23运动”曾在安理会压力下解散。但“俄乌战争”爆发后，西方对非洲的关注下降，卢旺达瞅准机会，支持“M23运动”卷土重来。

2025年1月末的攻势中，卢旺达对“M23运动”的支持不再局限于装备和物资，还让正规军换皮下场。

虽然卡加梅否认，但外界普遍认为，有超过4000名卢军进入了刚果（金）。刚果（金）两个省会被占领，卢旺达从这头肥羊身上扯下了一大块肉。

卢旺达敢这么狂，首先是刚果（金）自己作死。

联合国维和特派团对于稳定刚果（金）东部局势，有很大作用，是威慑卢旺达的重要力量。

但刚果（金）现总统齐塞迪克·奇隆博打着强硬民族主义旗号上台，对一切外国驻军没有好感，他认为维和人员卵用没有，赶紧滚。

其原话是，“维和特派团在刚果（金）以不同形式部署近25年以来既无法控制叛乱、解决武装冲突，也无法保护平民”，必须在2023年12月之前撤离。

经商讨，维和特派团决定在2024年12月撤离。

这就是作死了。

如果刚果（金）有力量保护自己，当然不需要维和部队，问题是没有。

维和特派团只要挡在那，卢旺达就会有所顾忌。撵走特派团，是为取悦支持者而置国家利益于不顾。

其次，是雅尔塔体系的崩塌加速。

懂王上台后，已经明着说要吞并加拿大、夺取格陵兰，你还指望他阻止卢旺达，维持雅尔塔体系？

至于法国，这两年在非洲衰退明显，布基纳法索、马里、尼日尔三国的法国驻军都被赶走了。要知道，三国都位于西非，距离法国本土不远。

而卢旺达、刚果（金）位于中非，距离法国本土遥远，连西非都力不从心，对中非就更没办法了。所以，法国对卢旺达的态度明显转变。

2024年7月，两国破天荒签署了4亿欧元的合作协议，其中包括军事合作，由法国培训卢旺达宪兵，军事合作向来敏感，代表着两国关系的升温。

10月初，在巴黎举行的“法语国家峰会”上，马克龙热烈欢迎了卡加梅，引发刚果（金）强烈不满，齐塞迪克愤而退出峰会。

马克龙的意思很明确，搞不定卡加梅，那就和他合作，能获得一点利益是一点。

在“M23运动”打下两个省会后，虽然马克龙表态支持刚果（金）的领土完整，但只是嘴炮支持，没有实际行动。

卡加梅真正需要顾忌的，是周边国家的态度，主要是安哥拉、南非、乌干达、坦桑尼亚和肯尼亚，他们都不希望卢旺达吃得太多。

当然，他们也不会真心帮刚果（金）。

前面说了，刚果（金）人口过亿、资源丰富、国土辽阔，让这个庞然大物发展起来，将改变非洲的地缘政治格局，不可能符合周边国家的利益。

乌干达明面上反对M23运动，私底下却默许M23在乌干达境内招兵买马。

卢旺达把水搅浑，乌干达也能摸到鱼。

肯尼亚在刚果（金）有维和部队，但不参与作战，只想扩大商业利益，刚果（金）三家最大银行中的两家，已被肯尼亚财团买下。

坦桑尼亚和安哥拉的态度，和肯尼亚差不多。

唯有南非是真想出点力，南非向来以非洲南部霸主自居，如果卢旺达这么个小国，能未经允许改变地缘政治格局，南非的脸往哪搁？

所以，南非有超过13名士兵在这一轮冲突中阵亡，后续肯定会增援。

只不过，南非朝野的反对声很大。

近些年，南非的经济每况愈下，2024年竟然有超过200天停电，民众怨声载道，更希望把有限的资源用于国内，而不是刚果（金）。

所以，南非能出的力恐怕不多。

域外大国无力干涉，周边国家则多是趁火打劫的心态，卢旺达迎来了天赐良机，仅仅两个省会不可能满足。

纵观人类历史，战乱与危机才是常态，过去30多年的“和平与发展”时光只是一个偶然，太多人把偶然当成了历史的必然。

这无关有没有人性，也不是喜欢战争与杀戮，旧体系维持不下去是一个事实。

别的不说，光是非洲，许多国境线划分就十分不合理，不是天然形成的，也不是在漫长历史中形成的，而是殖民者在地图上随便画的。

不少民族、部落被强行一分为二，甚至一分为三，有些完全敌对的民族和部落，硬是被划到了一个国家里，只为了方便殖民者分而治之。

这种扭曲的状况不可能永远持续。

以刚果（金）为例，其东部有大量的胡图人和图西人，他们的祖辈被划入刚果（金）时，完全是稀里糊涂的，不可能和金沙萨一条心。

图西人希望并入卢旺达，胡图人如果在卢旺达再次当权，也会有类似的想法，这就是固有矛盾，谈判无法解决，早晚要打起来。

在雅尔塔体系下，我们习惯了领土完整、主权神圣不可侵犯。

然而，任何体系都需要力量维持，当维持体系的力量消失，体系将难以为继。卢旺达以前敢这么干，轻则撤军白费半天劲，重则被制裁，最严重的是挨揍。

卡扎菲被西方长时间制裁，除了反美，也和试图吞并乍得北部，激怒法国有关，法国不可能容忍这种领土变更，最后带头干死了卡扎菲。

而这次卢旺达既不撤军，也没有被制裁，更没有挨揍，说明维持雅尔塔体系的力量，已变得微弱。

一战前，全世界国家数量不过60。

二战后，世界局势相对和平，在“雅尔塔体系”庇护下，国家数量增长到200多，随着雅尔塔体系崩塌，乱世到来，一些国家会被吞并、消失。

乱世很可怕，但也不全是坏事，毕竟美国不拿、俄罗斯不拿，别人都不拿，我们怎么拿？

《风云录二〇二三》深度解读时政与人生