司马曜，字文王，是东晋末年的一个皇帝，他的统治被认为是历史上最窝囊的皇帝之一。司马曜的统治时期充满了内外困境，政治腐败、军事失利、权臣横行等问题相继出现，最终导致他的统治变得软弱无力，被人们称为窝囊的代名词。

他继位之初，就面临着大量的政治问题，包括贪污腐败、官僚主义等。然而，司马曜对这些问题采取了迟疑和犹豫的态度，无法果断地采取有效的措施，导致政府无法有效运作，国家治理陷入困境。

对边境地区的防御漠不关心，对军队的建设和训练缺乏重视，导致边疆频繁发生战乱。同时，他还对军事将领的任用和军队的指挥管理缺乏决断力，无法有效应对外部的威胁和挑战，使国家的安全形势雪上加霜。

司马曜还面临着权臣横行的问题。他没有能力控制权臣，导致一些权臣得以任意妄为，干预政务，甚至篡夺政权。这使得司马曜失去了实际的控制权，成为名义上的皇帝，而真正的决策权被权臣所垄断，进一步削弱了他的统治地位。

最重要的是，司马曜在面对外部压力时缺乏果断和勇气。他在面对北方的匈奴侵扰和南方的刘宋威胁时，没有采取坚决的行动，而是选择了妥协和退让。这种软弱的态度导致了国家的衰弱和地位的下降，使得司马曜的统治备受质疑。

司马曜作为一个皇帝，面对众多的挑战和困境时表现出软弱无能的一面。他在政治、军事、权臣等方面的表现都没有展现出一个统治者应有的果断和坚定，这种软弱无能的表现使得司马曜被历史上普遍认为是一个窝囊的皇帝。

缺乏决断力和执行力，对贪污腐败、官僚主义等问题采取了迟疑和妥协的态度，未能有效清除官僚体系中的弊端，导致政府机构无法高效运转。他对各地官员的举报和弹劾也没有采取坚决的行动，使得腐败现象更加猖獗，国家治理日趋混乱。

司马曜在军事上的软弱无能使得国家的安全形势严重受损。他对边疆的防御漠不关心，没有采取有效措施加强边境防线，导致边疆频繁受到外敌的侵扰。在军队建设方面，他没有重视军事训练和装备更新，导致军队战斗力下降。他对将领的选拔和任用也缺乏果断，一些不称职的将领屡屡败绩，使国家面临着严峻的军事威胁。