#美国总统气候问题特使克里抵京#
文/肥佬茄子
继耶伦之后,美国又派人来“串门”了。
据环球网7月16日报道,今天下午,拜登总统的气候问题特使约翰·克里乘机抵达首都国际机场,这也是继布林肯和耶伦后、近段时间以来第三位到访中国的美方高层人员。
(克里)
他当然不是来品尝北京烤鸭的,而是肩负着重要的外交任务——在这个“全球最热夏季”来临之际,他的到访不仅仅是要促使中美一道为“自然环境”降温,更是要为中美间的紧张局势降温。
在接下来为期4日的行程中,克里将与包括中国气候特使谢振华在内的一众中方高层进行直接对话和会晤。而这次,他有可能向中方抛出怎样刁钻的问题,显然是外界最关心的话题之一。
(克里与谢振华)
茄子推测,作为气候问题特使,克里首先还是会以气候问题“开刀”。并且考虑到美国内政治局势的影响,克里可能将不得不抛出一些尖锐且强势的话题,例如美方老生常谈的“中国火力发电污染”问题。
截至今年年初,我国火电装机总容量达13亿千瓦,占全国发电总量的52.6%。对此,美方曾多次指责中方“火力发电导致环境污染”。就在日前,克里曾表示,美方计划就此向中方施压、要求中方减少火力发电产生的甲烷排放,避免温室效应加剧。他当时宣布,美国在此事上将不会做出任何让步,但美方仍期待在该问题上同中方建立“具有一定稳定性的合作关系”。
(中国煤炭能源规模仍然较大)
另一方面,克里和中方官员的对话内容可能将基于环境保护领域进一步拓展到经济和政治合作的领域,这也是中美双方更加在意的内容。
在政治领域,中美双方可能会通过对话达成一定的共识,例如在共同控制污染排放方面达成新的合作协议;而一些观点认为,比起直接达成合作协议,克里此番能够使得中美气候合作联合工作组得到重启,就已经是“中美关系回暖的突破性进展”。
而在经济领域,中美双方可能将对绿色能源等经济领域展开对话,例如美方可能将取消中国产太阳能板的额外关税,来换取中方的信任。但就此前耶伦提出的“美国安全与中国经济挂钩”的观点,中美双方在经济合作上取得进展的可能性不太大。
(耶伦此前已造访了中国)
对于这次对话,中方始终是欢迎的,并且也是值得期待的。相比起布林肯,克里对中国的态度相对来说更为中肯。克里曾多次质疑美当局“与中国脱钩”战略带来的巨大风险,并公开表示“美国不与中国对话将是外交、政治和常识上最糟糕的行为”。这可能源于克里本人曾参与越南战争并负伤、随后成为坚定反战分子的经历——他很清楚中美一旦发生冲突,带来的将是一场空前的灾难。
同时,在气候问题上,中美间的共同利益也更为突出,战略性的矛盾更少,这也意味着克里之行更有可能取得此前耶伦和布林肯未能取得的阶段性成果。因此,这场对话无论是对于全球气候还是中美关系来说,都是十分关键的。
(美方可能将取消中国太阳能板的关税)
但是“有可能”不等于“必然”。首先,眼下美国大选在即,美国右翼政客不断在对华问题上“紧逼”克里等对华温和派,要求其采取更尖锐的立场和态度,进一步增强对中国的“打压”。因此,许多专家认为,克里此行可能会因为国内右翼的压力,而无法与中方达成建设性的共识,因而不会取得任何重大成果。
当然,凭心而论,拜登当局接连派出高级官员与中方对话,已经充分证明了美方深知中美对抗带来的巨大风险,中美双方在继续对话、管控风险上已经达成了初步共识,这也将减少中美发生冲突的可能性。因此,也许中美关系无法短时间内实现真正意义上的回暖,但未来仍然是值得期待的。