最近一段时间，小马科斯当局上台执政后的对华政策逐渐走向倒退，菲律宾开始在对外政策上“左右摇摆”“阴晴不定”，尤其是在如何处理中美关系这个问题上，小马科斯一改前任杜特尔特走搁置争议、和平发展的道路，积极配合拜登政府的南海战略。由于支持小马科斯的菲律宾当地名门望族和政经势力，长期受制于美国和美在菲机构影响，菲律宾改弦更张，全面否定中菲合作已经昭然若揭。小马科斯妄图在中美之间“走钢丝、玩平衡”的国家战略已经彻底破产。

（美菲军演期间，C-130演练空投物资）

今年以来，菲律宾不仅与美国加强经贸合作，还签署协议向美军增加4个基地，其中3个在靠近台海方向的吕宋岛北部和巴士海峡战略通道附近，意在深度监控中方舰船、潜艇海上通过活动；还有1个在南海方向的巴拉望岛，其基地可随时介入甚至干预南海事务。尽管菲方多次在不同场合声称菲美军事合作不针对任何第三国，但是美国将军事基地修建在距离我南沙岛礁不足300公里的巴拉望岛，全力加强监控巴士海峡，甚至北眺台海已经严重威慑我领土、领海主权安全。所谓的“不针对第三国”完全就是掩耳盗铃、自欺欺人。

既然确定了方向，菲律宾就想再做点什么，表示出与美国合作的诚意，于是有一艘破船坐滩的仁爱礁，便成为了新的“投名状”。8月初，菲律宾派出2艘海警船，为2艘运载了物资与建筑材料的货船护航，前往中国仁爱礁。此举是为了给岛礁上滞留的菲军士兵补给，更是为了用建材加固坐滩的“马德雷山”号，但在靠近仁爱礁时被中国海警以水炮拦截。国外媒体报道称，为了加强海上管控，6艘中国海军舰艇在仁爱礁外围组成外层防御圈，而在内层则有至少10艘中国海警船对我仁爱礁礁盘实施海上监控，与此同时，中方大马力拖船、海上民船就在海警船附近随时待命，菲方希望在海上组织强行闯关完全是办不到的。

（菲律宾军方对美菲合作热情更高）

之后菲律宾表现得异常强硬，除了在舆论上造势，小马科斯还否认菲律宾政府曾有拖走破船的承诺。菲律宾海岸警卫队甚至还暂停了与中国海警局的热线，发言人塔里拉准将对此给出的理由是“菲律宾没从中得到任何好处”。

（中国海警船用水炮拦截驱赶菲船只）

切断双方用于紧急情况交流的热线，是个非常明显的信号，证明在小马科斯鼓动下，越来越多的菲律宾官员开始采取对华强硬态度。可无论他们是什么态度、什么立场，摆在面前的现实问题却非常“残酷”，那就是“马德雷山”号快锈烂了，如果不尽快修补，哪怕没有台风，这艘破船也坚持不了多久。如果船只解体，也就意味着菲律宾失去了赖着不走的借口，对仁爱礁的碰瓷彻底到头了。中国海警可以迅速清理现场，任何国家都无法再染指这片中国国土。

眼看美国授意菲律宾实施的挑衅行动即将落空，正在菲律宾海进行军事演习的美国和澳大利亚海军立即组织3000联军紧急赶赴南海，澳大利亚海军“堪培拉”号两栖攻击舰甚至将150名美军快速反应部队直接送到菲律宾军港。

（“马德雷山”号）

当然，这些美澳联军暂时还不敢轻举妄动，只是在等待时机发难。但仁爱礁上的那艘破船得不到加固和补给，肯定是小马科斯政府不愿意看到的，于是如何加固修补破船，就成了当前菲律宾政府和军方需要研究的头等大事，也是难题。

海路走不通，那就只有空中了。上个月才履新的菲律宾武装部队总司令罗密欧·布劳纳中将准备以空投的方式，向非法驻留仁爱礁的菲军士兵补给物资和建筑材料。菲律宾空军实力孱弱，运输机虽然有好几种，但真正能执行向仁爱礁空投任务的，只有从美国的4架C-130战术运输机。数量不多，但质量还可以，C-130能在各种气象条件下执行任务，仁爱礁周围的热带海洋环境也不是问题。有效载荷接近20吨，即使考虑到燃油消耗，带10～15吨物资从巴拉望岛飞到仁爱礁也不是问题。

（菲律宾空军也只有C-130的航程载荷足够）

不过菲律宾军方想的容易，做起来不一定会如此简单。在仁爱礁西北30公里，就是中国实控的美济礁，上面建设有长达3公里的机场，还有大量的码头与生活区，驻守着大批解放军。今年6月就曾有外媒披露，认为解放军在这里至少部署了1架运-20、1架空警-500和2架空潜-200。另外，外媒认为可能还有数目不详的歼-11战斗机，将来歼-16也会部署到美济礁。

预警机和反潜机的存在，意味着美济礁方圆数百公里的动态尽在解放军掌控之中。战斗机的存在，意味着无论菲律宾如何想突防运输补给，解放军有铁腕手段将其逼退。

（美济礁机场）

对于歼-11这样的高速战机，从美济礁飞到仁爱礁，30公里也就是打个哈欠的功夫，预警机若是能提前探知周围空域的空情，早一些做准备，拦截并迫使菲律宾的飞机返航难度不是很大。细究本质不难发现，菲律宾大张旗鼓地搞这么多动作出来，当然不是真把这艘破船当回事，核心目的有两个。

（菲律宾终究是美国的棋子）

首先菲律宾想用“与中国存在领土纠纷”，为美国介入南海制造借口。菲律宾无论是实力还是影响力，与中国都不是一个级别，如果想在南海窃取利益，就必须拉美国下水，否则中国都不需要出动海警，一纸农产品进口禁令够菲律宾喝一壶的了，就像几年前的“香蕉事件”一样。

其次，菲方也是打算在9月东盟峰会召开前，再次炒热南海问题，想把越南、泰国等东盟国家争取到菲律宾这边，共同对中国施加压力，以便在南海地区谋取更大的利益。当然，这个计划的背后也少不了美国的支持。

（东盟峰会被菲律宾认为是提升影响力良机）

从政治筹划方面来看，菲律宾的计划一环扣一环，而且利用了中美矛盾以及南海地区特有的国际关系格局。但这种水平拿到真正的大国博弈和地缘格局演变中，无异于蚍蜉撼树，就像他们认为加固那艘破船，就能维持菲律宾继续维持非法占据仁爱礁一样，止增笑耳罢了。