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前言

近期，中欧电车反补贴磋商取得积极进展，然而结果仍充满不确定性，荷兰却意外向欧盟抛出“退出规则”的震撼弹，引发全球瞩目。

荷兰经济大臣访美后，强调中国是重要贸易伙伴，展现出对华态度的转变，这一系列事件背后，荷兰的选择耐人寻味。

荷兰的抉择背后，隐藏着怎样的考量与博弈？欧盟的其他成员国又将何去何从?

中欧电车反补贴磋商

自去年 10 月起，欧盟正式启动针对中国电动汽车行业的反补贴调查，给中欧经贸关系蒙上厚重阴影，瞬间将中欧电动车贸易摩擦推至空前高度。

欧盟对华态度强硬，中国政府与企业当即作出快速反应，不但借外交途径表明严正立场，而且施行了一系列反制举措，捍卫自身合法权益及全球贸易秩序。

在双方紧张对峙的背景下，中欧之间展开了多轮密集而深入的协商，9月19日，商务部部长王文涛访问了欧盟总部，并和欧盟委员会执行副主席兼贸易委员瓦尔迪斯·东布罗夫斯基斯举行了会晤。

从官方给出的新闻报道上来看，这次磋商欧盟方面做出了一定的让步，表示愿意继续推动价格承诺协议谈判，这一决定被视为欧盟在对华政策上的一次重要松动。

价格承诺协议往往要求出口国或企业，在特定时段内，以不低于规定好的价格或既定数量向进口国销售产品，以此来作为避免被征收反倾销或反补贴税的条件。

欧盟的这一表态，不仅为双方提供了通过谈判解决问题的可能路径，也显示出欧盟在权衡利弊后，愿意通过更加灵活和务实的方式来处理与中国的贸易关系。

更为关键的是，欧盟推迟了原定于今年 9 月 25 日对华电动车征收关税的投票，这两种现象结合在在一起，无不给人透露了一个重要的信息，欧盟的“屈服”近在眼前。

然而中欧电车反补贴磋商虽然有一个好方向好进展，欧方同意推动价格承诺协议谈判，但最终投票结果仍难确定，在7月进行的不具法律效力的初裁措施投票中，12个欧盟成员国支持，4个反对，11个弃权。

一共有11个成员国弃权，在一定程度上也表明了冯德莱恩的这个计划是错误的，目前欧盟内部对加税法案意见不一，反对呼声渐大。

在中国电动汽车加征关税决定生效的时候，德国与匈牙利等国是反对意见，他们认为对抗并不是欧洲出路，而是应该和中国友好合作。

但是也有一些国家受到美国的影响，坚持对华的强硬态度和立场，包括西班牙在内都支持欧盟的这项决定，但随着中国的反制，西班牙最后也决定“反水”。

看着一个个欧盟成员国和自己背道而驰，冯德莱恩心中不服气肯定是有的，但是也不好将这件事闹得太大，随着反对声音的不断扩大和增加，欧委会不得不重新审视自己的立场。

尽管中欧双方在电动车反补贴问题上取得了阶段性进展，但最终的投票结果仍然难以预料，欧盟内部能否团结一致落实磋商意见，以及中方是否会继续采取反制措施，都是影响最终结果的关键因素。

冯德莱恩还被大家当做是美国的代言人，身为欧盟委员会主席能拿出来的手段可远远不止这些，所以说欧盟“对华妥协”还为时尚早，还需要进一步的观察。

然而意料之外的是，就当欧委会左右为难之际，却被荷兰的一番操作打懵了，荷兰一直以来被认为是欧盟的“忠实粉”，怎么会突然和冯德莱恩唱反调呢？

欧洲难民问题

其实荷兰做出这样的举动并不难理解，荷兰虽然是欧盟成员国的一员，但是在大多数的时候并没有太多的话语权，更多的是被美国所操控。

众所周知，荷兰能在国际上拥有一席之地的就是阿斯麦的光刻机技术，阿斯麦在光刻机领域确实是超越了所有人，但就是这般强大，还是被美国要求减少对中国的出口。

这样一来来自中国的订单越来越少，公司亏损了多少恐怕也只有阿斯麦的老总清楚了，面对美国的“苦苦相逼”，阿斯麦就有了脱离荷兰的想法。

这件事情一旦成型，就会对荷兰的经济造成毁灭性打击，在这样艰难的条件下，荷兰还要被欧盟要求接收难民，简直是压力山大。

在面临内外部多重挑战的情况下，荷兰选择了极端的做法，向欧盟提出希望退出现行的难民庇护安排，这一举动立即在欧盟内部引发了严重的分歧。

荷兰方面表示，过多的移民让自己国家感受到巨大的压力，所以不得不选择退出，但不想接收难民何止荷兰一家，意大利、塞浦路斯也早就有这个打算了。

所以按照欧盟的安排部署，这一申请不大可能会通过，会引发其他国家效仿，让之前的努力付诸流水，到那时就会让原本貌合神离的欧盟成为真正的“分崩离析”。

难民问题是欧洲的“沉疴旧疾”，各国在移民问题上呈现出“比狠”的态势，西班牙直接关闭了边界，法国也采取了严密的防范措施，生怕一个难民进到法国。

欧洲各国在难民问题上的不同态度，反映了处理这一问题的复杂性和挑战性，据联合国难民署的统计，2021年抵达欧洲的难民人数超过了100万，创下了历史纪录。

面对如此大规模的难民群体，欧洲各国在安置难民及提供社会福利方面承受着巨大的压力，这也加剧了各国之间在难民政策上的分歧。

那这时候就会有很多人好奇了，荷兰是从什么时候开始转变对华态度的？

荷兰的转变：从追随到独立

在荷兰经济大臣访问美国期间，他明确表示不会加强对华半导体出口的限制，这一表态反映出荷兰对美国在此问题上的立场有所不满，显示出荷兰不愿因限制出口而影响自身的经济利益，换作任何国家可能都不愿意这样做。

同时，荷兰经济大臣着重指出中国乃重要贸易伙伴，务必要允许阿斯麦“尽可能自由地开展业务”，这个立场和美国试图限制对华半导体出口的政策大相径庭。

荷兰经济大臣的表态表明，荷兰在对华政策上不再盲目追随美国，而是更加注重自身的经济利益和国际地位，发展自身才是硬道理，一味的去依附其他国家终究不是一条长久之路。

促使荷兰作出这一决定的主要原因是中国作为荷兰在欧盟以外的关键贸易伙伴的地位，以及荷兰的半导体设备制造商阿斯麦在中国市场上占有重要份额的事实。

如果遵从美国的要求限制对华出口，将会给荷兰经济带来重大损失，根据统计数据，中国大陆是阿斯麦的第三大市场，占据了公司现有待交付订单约20%的份额。

中国企业大约占到了阿斯麦客户群的一半，作为欧洲市值最高的科技公司，阿斯麦如果减少与中国的业务往来将会遇到麻烦，为了使公司业务持续增长，自然希望来自客户的订单量越多越好。

在当前的国际形势下，多极化的趋势越来越显著，欧洲国家对于美国的干预越来越感到不满，显示出它们追求独立和自主外交政策的意愿。

作为欧洲的一员，荷兰也认识到不能单纯跟随美国的步伐，而是应当在中美之间寻求一种平衡，以保护自身利益，荷兰的这一态度调整可能成为欧洲的一个指向标，激励其他欧洲国家重新评估它们与中国的关系。

荷兰的这一转变是对自身经济利益以及国际形势变动的合理反应，在未来的国际事务中，荷兰预计将更加重视独立自主，并积极保障自己的利益和国际地位。