海贼王漫画中曾经不止一次出现过这样一个说法，那就是海军三大将、七武海、四皇之间的平衡。这种说法在不少海迷的眼里看来是比较可笑的，但是如果站在世界政府的角度去考虑的话，其实也还挺合理。

首先其七武海与四皇之间的关系，很多人都认为七武海是比四皇低一个级别的。但是大家都忽略了一个很重要的点，那就是七武海的实力强弱分化太严重了。强如鹰眼，曾经和现任四皇之一的红发香克斯进行决斗，并且到目前为止一直保持着世界第一剑豪的称号。实力较差的，如莫利亚和罗，也会被同为七武海的明哥吊打。不过实际上在世界政府看来，莫利亚也是曾经能和凯多叫板的人物。所以至少在过去的某个时代，七武海可能真的有能够和四皇对抗的资本。

再来说说三大将和四皇之间的平衡，战国曾经是海军大将，想必很多人都知道。从目前已知的剧情来看，战国和当时拒绝晋升大将的英雄卡普应该是实力相当的。所以说在罗杰的时代，大将的水准应该是不弱于所谓的海上皇帝的。至于今天的三大将，能否和四皇抗衡，那就不是很清楚了。

所以说世界政府最初制定这个三方平衡的策略的时候，其实基本是没什么大问题的。不过随着一些人员的更替，以及某些人享受着七武海特权开始懈怠走了下坡路。这个所谓的平衡关系，最终被时间慢慢地打破了。所以漫画中的海军和世界政府依旧认为这套体系是平衡的，但是在我们观众读者从上帝视角看来，这个三足鼎立的局面其实早就被打破了。