据央视新闻报道,欧盟委员会表示,因违反《数字市场法》,欧盟监管机构对美国苹果公司处以5亿欧元罚款,对美国社交媒体平台“脸书”(Facebook)和“照片墙”(Instagram)的母公司“元”公司(Meta)处以2亿欧元罚款。据中国基金报报道,欧盟委员会表示,苹果未能允许开发者在其App Store中设置外部链接,进行平台外销售,违反了规定。Meta旗下的Instagram和Facebook推出的无广告服务模式也被判违反了相关法律。
苹果公司(资料图)
北京师范大学教授、经济学专家万喆表示,《数字市场法案》作为全球首部系统性规范大型科技平台市场行为的立法,其核心目标在于规范数字市场秩序,遏制数字科技巨头的过度垄断与不正当竞争行为,从而有效保护消费者权益,并推动市场竞争与创新。该法案自2020年提出草案以来,历经数年筹备,最终于2024年3月全面生效。在法案实施过程中,苹果公司与Meta(元宇宙)两大科技巨头因涉嫌违反法案条款而受到欧盟的严格审查。
针对欧盟的判罚,社交媒体Facebook母公司Meta回应称,欧盟的罚款是对其征收的“数十亿美元的关税”,并指责其行为是在“阻碍成功的美国公司”Meta公司首席全球事务官乔尔·卡普兰晚些时间在社交媒体发布声明回应道,“欧盟委员会正试图阻碍成功的美国企业,同时允许欧洲和来自其他国家的公司在不同的标准下运作”。“这不仅仅是罚款的问题,欧委会迫使我们改变商业模式,实际上是对Meta征收了数十亿美元的关税,同时要求我们提供更劣质的服务。”卡普兰补充道,Meta公司已决定提出上诉。
meta公司(资料图)
此外,欧盟委员会在一份声明中表示,由于苹果施加了一系列限制,“消费者无法充分享受其他更便宜的优惠”。苹果公司的一位代表表示,这笔罚款是“欧盟委员会不公平地针对该公司并迫使其免费赠送其技术的又一例证”。苹果公司还补充说,计划对该裁决提起上诉。欧盟委员会还强调,苹果和Meta必须在60天内缴纳罚款,否则将面临额外的经济处罚。
美国白宫发表声明称,特朗普将对所有国家征收10%的“基准关税”,并追加对等关税。同时特朗普已经明确将欧盟的科技监管视为非关税贸易壁垒,并称其所谓的"对等关税"正是针对此类情况。在这种情况下,欧盟处罚尽管仍达数亿欧元,但已经相对克制,因为《数字市场法》赋予监管机构最高可处以公司全球年收入10%的处罚权。媒体指出,这很可能是欧盟试图避免进一步激怒特朗普。
白宫发言人表示:“美国绝不会容忍这种新型的经济勒索。专门针对和破坏美国公司、扼杀创新、并实施审查制度的域外法规将被视为贸易壁垒,并对自由公民社会构成直接威胁。”白宫还称欧盟法律具有歧视性。在本案中,欧盟声称苹果未能履行其对App Store开发者的义务,未能允许他们将买家引导至其他渠道。欧盟新任反垄断专员特蕾莎·里贝拉在宣布对苹果和Meta处以罚款时表示,这两家公司“未能履行职责”。她表示,这些罚款“传递了一个强烈而明确的信息,欧盟法律代表了欧洲消费者的利益。”
白宫(资料图)
市场分析人士指出,欧盟的反垄断调查早在去年3月就开启了,但罚款却在一年后的4月落地,正值美欧贸易谈判的关键时刻,这恐怕并非巧合。欧盟此举可能在传递双重信号:一是强调欧盟对数字市场的监管权威,威慑意义拉满;二是在美方暂停关税的窗口期出台罚款,也是欧盟展示强硬姿态的一种方式,以此增加谈判中的议价能力。