乌克兰销毁核武器时,我国承诺提供核保护,这个承诺还存在吗?

说车亮点 2023-03-16 14:20:23

2001年10月30日,乌克兰境内最后一口SS-24洲际导弹发射井被俄罗斯技术人员拆毁。至此,在10年前还是世界第三大核武强国的乌克兰,正式成为了一个不具备任何核武实力的普通国家。

不过,此时的乌克兰人并没有感到任何遗憾与失落。毕竟早在1994年,联合国“五常”便根据联合国安理会第984号决议的要求,对乌克兰做出了安全保证:“若乌克兰遭遇核武打击,五常将动用对等手段维护乌克兰安全。”

那么,在俄乌冲突愈演愈烈的今天,当年中国为乌克兰提供核保护的相关承诺,是否还依然有效呢?

曾经的“第三大核武强国”

1991年8月,乌克兰最高苏维埃宣布乌克兰独立,这也被后世视为推动苏联迈向解体的一个重要环节。当苏共领导人戈尔巴乔夫看到旗下各大加盟国纷纷脱离苏联体制时,无奈地在叶利钦发布的俄罗斯联邦总统令上签字,承认苏共为非法组织。

短短数月后,在12月26日,克里姆林宫上方的镰刀锤子旗帜缓缓降落,俄罗斯蓝白红三色旗取而代之,至此苏联正式不复存在。不过,苏联的解体为曾经的加盟国们留下了丰厚的遗产。

其中,乌克兰作为前苏联第二大加盟国,继承了大约30%左右的苏联军事产能,约有3500多家军工企业划归乌克兰所有。

而在武器方面,苏联的遗产更是庞大得令人惊叹。据乌克兰RBC媒体统计,当时乌克兰军方继承了大约6500余辆坦克,7100余辆装甲车,1500余架飞机,7000余门火炮以及350艘作战舰艇。

单单是这些常规装备的规模,就足以让乌克兰名列世界军事实力前十强的行列。

而乌克兰核武库继承的遗产更是足以令美俄感到心惊。当时乌克兰拥有130枚SS-N-19导弹,46枚S-N-24导弹,此外还有1272枚洲际导弹核弹头以及2500余枚战术核弹头,同时乌克兰境内还分布着170余个导弹发射井。

毫无疑问,此时的乌克兰完全有实力自称“世界第三大核武强国”,毕竟即使是身为联合国“五常”的中、英、法三国将自身的核弹头数量相加,才能堪堪比得上乌克兰一国的核弹头数量。

乌克兰“自废武功”

不过,对于刚刚独立的乌克兰而言,这支庞大的军事力量却没什么实用价值。

一方面,受解体风波影响,所有前苏联加盟国的经济顿时陷入极端困难状态,国家连军费支出都所剩无几,维护核武器的经费更是无从谈起;

另一方面,乌克兰根本不想与北约各国为敌,它希望能尽快融入西方体系,尽快达成和欧美国家一致的富裕程度。

而美国与俄罗斯也在乌克兰旁边“吹耳旁风”,劝告乌克兰当局放弃这批维护费用每年高达数百万美元的核武器。

美国表示,若乌克兰放弃核武,美国将以高价回收核弹头的内部核废料,总金额超过3.5亿美元;

而俄罗斯表示,若乌克兰销毁核武器存在资金困难,俄罗斯可以无偿提供技术人员协助销毁工作。

美俄的承诺令乌克兰十分动心,但在具体签字之前,乌克兰也需要获得关于国家安全的保障。于是,在1994年12月,美、俄、英、乌四国首脑齐聚匈牙利首都布达佩斯,并签署备忘录文件,共同承诺保护乌克兰领土完整。

同时,包括中国在内的联合国“五常”也根据安理会第984号决议,宣布为自愿放弃核武能力的乌克兰提供安全保证,“若乌克兰遭遇核武打击,五大常任理事国将使用负责维护乌克兰安全。”

在得到一系列国际文件的保证后,乌克兰总统波罗申科在销毁核武条约上签字。

随后,俄罗斯派出200余人组成的技术团队进入乌克兰境内,对前苏联遗留的大量核武器以及发射设施进行销毁拆除。而美国也“说到做到”,用美元收购了拆除核弹遗留的核废料。

中国承诺是否依然有效?

从前面的介绍可以看出,乌克兰在销毁核武器前,得到了两份安全保障,一份来自美、俄、英、乌签署的《布达佩斯备忘录》,另一份则来源于联合国安全会的五大常任理事国。

不过,在俄罗斯发动对乌特别军事行动后,《布达佩斯备忘录》已经名存实亡,因此乌克兰唯有来自联合国“五常”的安全保障仍有效力。

根据联合国第984号决议规定,若有核国家放弃核武器,重归无核国家身份,那么安理会的常任理事国将具备以下两条义务:

其一,五大常任理事国均不得将该国视作动用核武打击的对象;其二,若该国遭遇核武打击,五大常任理事国将根据《联合国宪章》为该国提供紧急援助。

由此可见,若乌克兰遭遇核武打击,中国作为“五常”之一的确具备出手援助的责任与义务,但这并不代表中国需要肩负“核保护伞”的义务。

事实上,截至目前为止,中国从未向世界上任何一个国家提供过所谓的“核保护伞”,因为这与中国1964年首枚原子弹爆炸时作出的庄严承诺发生了冲突。

在1964年中国政府对核武器的相关承诺中,中国政府已经声明:

“中国核武器的研发仅为本国安全需要,中国承诺在任何情况下都不会首先动用核武器。 ”

很显然,中国动用核武器的原则只有一条,那就是本国遭遇来自外界的核打击,进而发起的核反击。

在这样的前提下,即便乌克兰遭遇核武器袭击,中国也不会违背自己的这一原则。届时中国会站在乌克兰一方谴责、制裁发动核武器的国家,并为乌克兰提供多个领域的援助,但绝不会为乌克兰发起对等程度的核报复行动。

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