美国在限制中国的发展上又开了一条“新战线”。

据了解，美国立法者公布了一项法案，拟对美国开发的先进人工智能（AI）模型实行出口管控。该法案旨在通过更完善的法律，防止未来 AI 出口规定出现争议，从而避免执行上的障碍。

根据现行法律，美国商务部在监管开源 AI 模型方面面临较大困难，因为开源模型通常可以自由访问和使用。如果提议的法案通过，将有助于解决监管开源 AI 出口的障碍，从而能够更有效地控制这类技术，即便这原本是为公共领域开发的。

开源模型的开放性质使得监管具有一定复杂性，不可能完全阻止其复制和传播，但美国政府通过法案提供的具体法律工具和授权，可能会监控和限制关键技术的商业化及相关支持服务，或明确哪些开源模型属于出口控制的范围，限制向特定国家或地区提供技术支持，以及过限制美国实体或个人在开发这些技术时的合作，来更有效地监管和控制所有 AI 技术的出口。

（来源：AI制图）

为了制定对 AI 模型的出口管制措施，美政府可能会采用去年 10 月发布的人工智能行政命令中的一种标准，也就是将 AI 模型训练所需的算力作为一个判断标准。若达到了一定计算能力水平，开发者就必须按规定向监管部门报告，并提供相关的测试结果。

但据了解，AI 研发科技公司可能会回避与政府分享专有数据，因为担心这些数据会被提供给竞争对手。

另外，在开源模型促进技术进步方面，美国有行业人士认为“开源模型将有利于中国发展，不能轻易公开”。但图灵奖获得者杨立坤（Yann LeCun）则表示：“不管有没有开源人工智能，中国都不会落后太多。”

（来源：X）

随着中国在人工智能、5G、半导体等关键技术领域快速进步，美国正担心失去在全球科技领域长期的领先地位，这可能会影响其经济和军事优势。因此，近年来，美国政府接连出台相关政策以期遏制中国发展。

一系列的所谓制裁措施可能会被视为一种“科技冷战”的表现，加剧美国与相关国家的紧张关系。

这种政策变化也成为中美之间外交争议的一个焦点。5 月 10 日，针对美方将对人工智能模型实施出口管制一事，中国外交部发言人在例行记者会上应询表示：“中美经贸投资合作互利共赢，两国和两国人民都是受益者。将经贸科技问题政治化、工具化、意识形态化，强推‘脱钩断链’，冲击的是两国及全球的正常贸易投资往来和产供链稳定，不符合包括美国在内的任何一方的利益。美方应将不寻求与华‘脱钩’，不阻碍中国发展的承诺落到实处，停止扰乱国际经贸秩序。中方将采取必要措施，坚定维护自身的合法权益。”

当前，许多中国公司与美国公司在 AI 领域有着广泛的合作，法案可能会限制这些合作的范围和深度，影响双边技术的友好合作，进而导致跨国研究和开发项目的减少。

而对于美国本土企业而言，相关法案可能会影响其全球业务模式，尤其是那些依赖国际合作的公司。这些企业需要调整其业务战略，以应对更严格的出口限制和监管环境。

在华盛顿 DLA Piper 公司担任 AI 政策顾问的Tony Samp 告诉媒体，如果过于严格地管制 AI 的发展，可能会使美国在全球科技竞争中处于不利地位，并阻碍在药物发现、基础设施等领域的潜在突破。因为其他国家可能会通过较为灵活的政策环境来促进这些领域的快速发展。

长远来看，美国此类政策的实施可能影响全球关键技术的发展格局，减缓创新速度，并推动加快自主技术的研发以减少对美国的依赖。

总的来说，此次法案的提出是为了配合和强化过去两年美国已经实施的限制向中国出口芯片等一系列监管措施。

不过，尽管有明确的政策和法规，美国政府在实际操作中仍然面临挑战。因为 AI 等技术的创新速度非常快，相关市场也在不断扩展和变化。这种快速的发展使得原有的监管框架很难及时适应新的技术和市场需求。尤其是在 AI 芯片和相关技术的生产、分销以及使用涉及跨国操作的情况下，全球供应链的复杂性增加了监管的难度。

参考：

https://www.reuters.com/technology/us-lawmakers-unveil-bill-make-it-easier-restrict-exports-ai-models-2024-05-10/

https://www.reuters.com/technology/what-risks-do-advanced-ai-models-pose-wrong-hands-2024-05-09/

https://www.reuters.com/technology/white-house-unveils-wide-ranging-action-mitigate-ai-risks-2023-10-30/