8月6日,在京东资产交易平台上,银川大学教育集团投资控股有限公司滨河校区在建工程和土地使用权被拍卖,拍卖价高达5亿元。
此次拍卖为破产公司资产处置。滨河校区建于2015年,其中拍卖的房屋建筑物主要包括教学楼、实训厂房、实验室、学生宿舍、教工宿舍、餐厅等。由于多种因素的综合影响,目前尚有部分建筑仍处于未竣工状态。
在“标的介绍”中明确写道,拍卖资产“主要分布于宁夏银川市兴庆区星河街银川能源学院滨河校区内”。
据悉,这块被拍卖的校区,最终由银川能源学院拍下。
银川能源学院作为一所由教育部批准设立的民办本科高校,始于1999年宁夏宝塔石化集团有限公司投资举办的“银川大学”。经宁夏回族自治区人民政府批准,2004年定名为“银川科技职业学院”。2012年,获教育部批准升格为本科院校并更名为“银川能源学院”。2019年,学校经历了所有权结构的重要变更,转隶于四川希望教育产业集团,现有王太、滨河两个校区。
滨河校区部分建筑的回购,标志着该校拥有了更为完善与一体的校园设施,为其未来的发展铺设了更加广阔的道路。
多所高校,被拍卖!
大学校区被拍卖并非个例。出于发展规划、资金筹措、校区调整等因素,近些年来,已有多个高校或校区被拍卖。
在“贵州省拍卖行业协会”网站上,2018年的一则公告显示,贵州省省属高校老校区土地及地上附着物资产五年承租权11宗,被集体公开拍卖。
除此之外,多个高校老校区,已被数亿元拍卖。
❖青岛大学
1993年,原青岛大学、山东纺织工学院、青岛医学院以及青岛师范专科学校合并重组,组建了新的青岛大学。原山东纺织工学院所在的四方校区,承担起青岛大学成人教育学院的职能。2012年9月,为进一步优化教育资源配置,青岛大学决定将四方校区地块(28176.3平方米)公开拍卖,最终以4.2亿元的价格成交。
❖中国海洋大学
中国海洋大学自2006年起逐步启用崂山校区后,原浮山校区的各学院相继完成搬迁,启动了土地资源的优化调整策略,通过公开拍卖转让了部分地块。
位于香港东路23号的浮山校区地块,在2012年的拍卖中历经多轮激烈竞价,以9亿元的价格成交。
❖长春金融高等专科学校
长春金融高等专科学校去年7月公告,将位于人民大街的原校区整体进行资产转让。
此举源于该校2018年的战略规划,通过处置老校区资产,筹集新校区建设资金。随着2021年10月学校全面迁入莲花山新校区,原校区进入闲置状态。
与上述高校通过主动规划与拍卖老校区以优化资源配置、筹措新校区建设资金的策略不同,下述2所民办高校则经历了比较被动的整体拍卖命运。
2021年4月12日,阿里拍卖平台显示,郑州城市职业学院被整体拍卖,起拍价超6亿元。
该校是一所经河南省人民政府批准、教育部备案的高职院校,创建于2009年。此前河南省教育厅通报2018年民办高等学校(教育机构)年度检查结果显示,郑州城市职业学院检查结果为合格。
最终,郑州新高教教育科技有限公司成功竞得该校。据悉,该公司隶属于中国新高教集团,截至2024年,该集团在全国7省举办了8所全日制高校。
❖重庆健康职业学院
重庆破产法庭2021年11月发布消息,披露了西部首例民办高校破产重整案,即重庆健康职业学院破产重整案审理的过程。
据悉,由于原举办者陷入股东纠纷、资金链断裂无法解决工程款等问题,导致重庆健康职业学院在建工程停工。
为保障学校教学活动正常开展,使其脱困重生,重庆破产法庭创造性地在重整计划执行期间市场化公开招募投资人。目前新举办者已将其接管且恢复正常办学秩序。
开源节流,为了更好的未来!
以“大学”“高校”“拍卖”为搜索关键词,我们发现,出于资源优化配置、减少存储和管理成本、环保与可持续性、筹集资金等多重目的的考虑,不少高校会对其废旧物资,譬如废旧电梯、学生课桌椅、旧家具、实验设备,进行公开拍卖。
高校能够将这些物资转化为经济收益,为学校的未来发展提供资金支持。
而与校区或旧资产拍卖不同的是,近年来随着生源危机的加剧、办学经费的持续紧张等问题,全球范围内,很多高校都正面临前所未有的生存挑战。部分海外大学不得不采取成本削减策略,包括实施裁员计划、撤销专业或课程等方式,进行自救。
据《金融时报》及BBC的报道,今年至少已有15所英国的大学采取了显著的成本节约措施。其中,林肯大学拟通过削减20%的运营成本来弥补财务赤字;谢菲尔德哈勒姆大学已向多达120名员工发出裁员预警邮件;肯特大学将裁员58人,并裁撤9门表现不佳的专业课程。
这一系列举措标志着英国高等教育界正在经历一场深刻的财务重组与战略调整。
同样,生源断崖式下降、政府援助取消也击垮了不少美国的高校。美国非营利新闻机构“赫辛格报告”(The Hechinger Report)4月报道:今年以来,平均每周有1所(美国)高校停办,相比去年每月2所的速率有所增长。
查尔斯·安布罗斯(Charles Ambrose)曾任亨德森州立大学校长,忆及自己在该校转折时期的经历,该校2022年公开曝出严重财务困境,濒临关停。
为应对此危机,安布罗斯携手专业的战略咨询机构,以商业模式的形式对学校所有专业做了全面筛查后,削减了三分之一的本科专业,裁撤了包括终身教职在内的67名教师。一系列的精简措施虽未彻底根除该校的生存危机,但已能让其正常运作,跳出了关停的深渊。
“实现高等教育内涵式发展”
自大学扩招政策实施以来,我国高等教育体系迅速扩张,高等教育质量与数量之间的失衡问题,近些年来也成为社会各界关注的焦点。
“实现高等教育内涵式发展”这一战略导向深刻揭示了高等教育发展的核心要义,即从量的扩张转向质的提升。
随着高等教育大众化,以及我国人口出生率的变动,高等教育领域正经历着深刻转型——学生挑好大学去上,而不是大学去挑学生。“生源危机”成为不少高校招生工作中无法回避的现实问题,凸显了市场供需关系的新变化。
2023年教育部部长怀进鹏在全国教育工作会议上强调,“要深刻认识人口和社会结构变化对教育布局结构和资源配置调整的紧迫要求,加快建设高质量教育体系。”
在此背景下,全国多地积极响应,均已采取实际行动,通过合理调控高等院校增量,明确发文限制新建大学数量,优化高等教育资源配置,提升整体教育质量。许多省教育厅在发布的“十四五”规划相关文件中表示,“原则上不再支持申报设置新的高等学校”“严格控制高等学校设置的数量,以优化存量、整合资源”。
随着高等教育市场竞争的加剧,部分办学质量不佳的高校,必然面临着被市场自然淘汰的命运,这不仅是教育资源优化配置的结果,也是提升高等教育整体水平的必然要求。
根据2024年各省教育考试院公布的本科批次投档数据分析,媒体广泛报道指出,相较于往年,本年度出现了更为突出的志愿征集现象,表现为部分高校及其专业在多次进行补录后,仍未达到招生满额的状态,更有甚者出现了零投档的现象。
北京师范大学教育学部高等教育研究院副教授乔锦忠在接受《中国新闻周刊》专访时曾预测:“部分办学质量不高,又无特色的高等学校会面临关停并转的局面。”
中国教育发展战略学会副会长李志民建议,“建立对大学的淘汰机制”,他认为建设高等教育强国不仅要发展高层次大学和高水平学科,还要淘汰低层次不合格的大学。政府主管部门要制定相应规划,有计划地让一些办学水平差、招生困难的学校终止办学。
主要参考文献:
[1]教育部网站、各省教育厅网站、人民网、中时新闻网、麦可思研究等。
[2]谢九. 人口负增长,学校也要大批倒闭了吗?[J] 三联生活周刊,2023-03-03.