冯桓（生卒年不详），字功瑕，一字公璧，号叔殿，世称公璧先生，明刑部尚书冯英族侄。宁晋县赵平邱人，居宁晋县城。崇祯九年（1636）举人，历任清户部陕西司郎中、钦差总理宣府粮储、湖广宝庆府知府，阶中宪大夫。以"勤政爱民、清廉担当"著称。主持编纂清康熙十八年《宁晋县志》。

冯桓，字功瑕，一字公璧，号叔殿，世称公璧先生，宁晋赵平邱人。出身书香世家，祖父冯三命，邑庠生，入忠义祠；父亲冯圣期，邑增生，乡饮大宾。冯桓自幼聪明，受祖、父熏陶，家教谨严。明崇祯九年（1636)年考中举人，因才能出众而远近闻名。

《冯氏族谱》记载了冯氏家风故事：冯桓的祖父冯三命（字子锡），深明事理，平素非常注重对子女后代的教育，"忠诚孝友，尚德好义，治家严整，内外有法，教子孙读书，寒暑不辍"，常说："我不愿子孙富贵，但愿无白丁足矣！"曾有一次，冯三命去拜访朋友王洨川，刚到其家，王先生临时出门请子锡等待，冯三命发现他床上的废纸里有四封银子，就一直等到主人回来，并告诉主人才走。王洨川先生说："银子什么时候放的都忘了，子锡若拿谁也不会知道，子锡真是品德高尚、临财不苟的君子啊！"

《冯氏族谱》还记载了冯三命怒撕卖身契的故事：有一天，冯三命路过土地庙，听见里面人声喧闹，经细问得知，一武姓人欠债，因家贫无力偿还，债主见武妻有姿色，仗家势竟要其卖妻还债，正逼其签卖身契，武氏一家悲泣，非常可怜。冯三命知情后当即勃然大怒，厉喝债主为富不仁、仗势欺人，上前将卖身契撕毁，并将武氏所欠债务全部偿还。

得益于冯三命的言传身教，长子圣期成为地方名士，县城东北地区的学者都推他为宗师，另外两个儿子和孙子们都是庠生，孙辈中冯桓是其中最优秀的。冯桓的深明大义、廉洁奉公、勇于担当等优秀品质的养成，与祖辈的训教传递、家风熏陶密不可分。

清朝建立初期，北方刚刚经过战争，正值百废待兴、人才匮乏之际，清廷便大量起用前朝汉人官员治理朝政和地方。北直隶许多名士贤达被挖掘使用。又得益于近族族叔明大司寇冯英、族叔吏部观政冯作霖、族兄孟县知县道亨、刑部郎中道隆等曾在朝为官，门庭赫奕，于是有汉官举荐冯桓。

冯桓素来深明大义，亲见明朝政府腐朽败落，百姓饱受战乱、灾荒之苦，他审时度势，思虑再三，决心以天下苍生为重，出仕治乱安民，希望尽一己之力，使人们过上安定的生活。

到京后，冯桓做事勤恳认真，思路清晰。不久，被朝廷授为户部陕西清吏司郎中。顺治三年（1646)，皇帝委派冯桓总理宣府粮储。

宣府镇（今河北省张家口市宣化区）是北方四镇（宣府镇、大同镇、蓟州镇、辽东镇）之一，明著名思想家、文学家、哲学家和军事家王阳明言："北方四镇若失，则大明必亡。"可见宣府镇的战略地位。当时宣府镇的钱粮管理非常混乱，各地钱粮数量很大，可仓库星罗棋布特别分散，难以管理，又因清朝入关不久，立足未稳，负责军政的官员和豪强不遵守朝廷约束，他们有的包揽仓库、克扣侵占，有的勾结仓库官吏虚出盗卖、掺假使杂、以次充好，导致边关储备虚空，钱粮供给不足。

冯桓在户部素有忠于职守、勤政清廉之名，管理钱粮又必须操守廉洁、能力出众，故顺治帝颁旨，特命冯桓为钦差，总理宣府粮储，并兼管屯种、稽核、兵马、盐法、鼓铸（铸造钱币），前去治理乱局，以保障国家的钱粮供给，而且给予冯桓量情处治的特权，重大问题可直接奏请皇上。

到任后，冯桓谢绝一切应酬，面对不法人员，不管是何官职，有何关系都秉公处理，不徇私情。他命令各处严查仓库，清点钱粮，杜绝了包揽、侵占、克扣乱象；收支之时，严守仓口，革治了虚出盗卖、掺假使杂及以次充好的奸弊；查收了官吏私自屯种的官田，使得粮食尽入国库。很快，乱局得到了彻底根治，宣府各地的钱粮账目清晰，库存充盈且质量上乘，有力地保障了供给。由于冯桓清廉自守、措施得力、处事果敢，下属官员也都仿摹效法、恪尽职守，再无贪占、侵吞、虚盗等情况发生。第二年秋，皇帝亲自巡视宣府并停留暂住，冯桓迎驾，皇帝称赞了他的工作，并赏赐了食品、袍、帽等物。

此时的南方，清廷正在全力清剿南明反清势力，战事如火如荼。湖南战场宝庆府（今湖南省邵阳市）一带，双方正在进行惨烈的拉锯战。先是顺治四年（1647）八月，清恭顺王孔有德率前锋缐国安与署湖广总督佟岱攻克宝庆，清军第一次占领宝庆。顺治五年（1648）八月，宝庆府又被明监察御史余鹍起、职方主事李甲春将城攻陷，而明将王进才又从桃源（今湖南省常德市桃源县）带兵赶来据守。顺治六年（1649)四月，清兵部尚书阿哈尼堪汇合都统阿济格尼堪再次攻克宝庆，清兵第二次占领宝庆。之后，明将马进忠又率军围攻宝庆城，清兵败退，明军再次占据宝庆。八月，清和硕郑亲王济尔哈朗复率师亲自来定，猛攻宝庆，马进忠败走，清兵第三次占领宝庆。

济尔哈朗进城后，看到全城大部分店铺被毁，很多民房损毁严重，许多百姓流离失所，致使盗贼出没，所到之处民不聊生、满目疮痍。明军觊觎在侧，宝庆府百姓又素以剽悍著称，济尔哈朗深知此地为战略要冲，担心匆匆离开宝庆府再生变故，便上书朝廷速派能臣前来治理。

顺治六年（1649)，冯桓被任命为宝庆知府，收拾战后残局。他到任后，对全城情况走访了解，先赈灾放粮并组织守军帮助百姓重建家园，修复被毁房屋和商铺，以安抚百姓生活。同时严明守城清军的军纪，令其不得侵扰百姓。并加强巡逻，对不法盗贼进行严惩。很快民心大定，并逐渐恢复了生产生活秩序。冯桓又要求地方官员以帮助百姓恢复生活、生产为首要任务。当时军费征敛繁多，冯桓沉着应对，冷静处治，使军队粮饷供给再没出现差错、耽误情况。在清朝初期，这些措施对维护社会稳定、巩固清廷统治是非常有利的。

冯桓在巡视郡城中，眼见文庙学府因战火被焚毁大半，不禁为之叹息："为政，应以兴办学校、开展教育为最首要的任务！"待战事稍定，百姓生活稍安，便立即与同知王琦商议修缮文庙学府之事。他们邀请稳重可靠的人帮助筹划，招集工匠准备用料，首先修缮好大成殿，然后安排教谕、训导召集生员复课，尽快恢复教学秩序。

清顺治九年（1652)四月，南明名将李定国率部由贵州进入湖南，会合冯双礼等大败清军，清续顺公沈永忠损失惨重，带着麾下自宝庆北遁，一直逃到岳州（今湖南岳阳市）。清朝在湖南设置的许多道、府、州、县官，如分巡上湖南道张兆黑、分巡下湖南道郭万象等，包括宝庆知府冯桓，共35名地方官员被迫撤离，紧急随军北行，湖南基本丢失。因此，沈永忠被兵科都给事中魏裔介弹劾削爵回京候审。

清廷为挽回败局，急派敬谨亲王尼堪为定远大将军，率师前往征讨。十一月，尼堪进军途中，在衡阳遭李定国伏击被斩。尼堪死后，入湘八旗兵由贝勒屯齐统领。顺治十年(1653）三月，在宝庆发生了著名的岔路口战役，孙可望所统明军战败，清军乘胜进击，终于第四次占领宝庆府。

清军虽侥幸得胜，但损兵折将，伤亡很大。不久，由于内斗，明军士气日衰，逐渐败退。而清兵势力日盛，逐渐控制住湖南局势。顺治十二年(1655)，宝庆局势基本稳定。在任6年以来，冯桓也觉心力憔悴，于是上递辞呈，告病还乡。

在明清两军多次惊心动魄的拉锯战中，冯桓艰难地担任知府，几经忧患，饱经沧桑，亲见生灵涂炭，百姓流离失所，每逢兵难，总是竭尽己力去谋求百姓生计，不放过一线希望，时时处处无不以百姓苍生为念。他勤政爱民、大公无私，宝庆府百姓都称他是真正的父母官。他身在乱世，心系黎民，处处以国家安危、百姓祸福为重，为官时真正做到了清、慎、勤。（梁启超言："近世官箴，最脍炙人口者三个字，曰清、慎、勤。")

冯桓回到家乡，以敦亲睦族、教化地方风俗为务，乐此不疲。

康熙年间，天下大治，北方承平日久。盛世修史，明时修志，康熙十一年（1672）清廷下诏各地编纂通志，自古修史修志是一项需要花费巨大人力、物力、财力的工程。宁晋是真定望邑，明嘉靖辛酉年（1561)《宁晋县志》由蔡爱先生主修，至康熙十八年（1679)，过了约120年，经过两个朝代，将近5代人，中间由于连年战乱和饥馑，世事巨变，应该记载的政治、人物、地理、经济、文化等方方面面，难道就这样无人记录任其荒废？冯桓对此经常感慨。

时任宁晋县知县万任先生，在搜阅《宁晋县志》时发现志书已残缺不全，也非常痛心，喟然叹息："县志不修，是县令的责任啊！"知冯桓为一方名士，德高望重，于是万知县邀请他主持编纂《宁晋县志》。冯桓非常高兴，不顾年高体迈，欣然接受，勇担重任，带领编纂人员经数月辛苦，完成了康熙十八年《宁晋县志》的续修工作，并写了跋，完成了自己的一项心愿，也为家乡人民留下了一份珍贵的文化遗产。

选自《宁晋历史名人》此篇作者：冯永魁 冯建辉

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