近日,菲律宾能源部长拉斐尔·洛蒂拉接受彭博社采访时大吐苦水,声称中菲关系紧张阻碍了该国海上能源勘探。这一表态,再次将菲律宾在南海问题上的错误决策及其带来的严重后果,摆在了国际社会面前。
多年来,菲律宾马科斯政府在南海地区不断挑衅中国,屡次非法闯入我仁爱礁、仙宾礁邻近海域,蓄意制造事端,致使南海局势持续紧张。其行为不仅严重破坏地区和平稳定,更对自身的能源发展造成了致命打击。
菲律宾(资料图)
菲律宾本国能源资源匮乏,长期以来严重依赖进口煤炭、石油和天然气。国际能源价格稍有波动,便会对其国内经济与工业发展产生剧烈冲击。在这种情况下,开发海上能源资源,对菲律宾来说至关重要。而南海地区能源丰富,本应是菲律宾解决能源困境的一个选择。
然而,菲律宾的无理挑衅,让其海上能源勘探计划彻底泡汤。据数据显示,菲律宾国内最大的马拉帕亚天然气田,供应着该国约20%的电力需求,如今已接近枯竭 。此前,菲律宾曾计划在马拉帕亚天然气田附近增加能源钻探,期望到2026年或2027年能获取更多天然气。可由于其在南海的错误行径,导致与中国关系紧张,菲律宾所有能源公司在南海的勘探工作全部被迫中止,这一计划也化为泡影。曾经有可能缓解能源危机的希望,被菲律宾自己亲手掐灭。
马科斯(资料图)
面对能源困境,菲律宾不是反思自身行为,寻求与中国的和平对话与合作,而是妄图求助美国,将解决能源问题的希望寄托于与美国公司的合作上。洛蒂拉表示,有美国公司对菲律宾的石油和天然气项目感兴趣,菲方期待与美国在相关领域展开合作。
但现实却给了菲律宾一记响亮的耳光。美国向来唯利是图,所谓的对菲律宾能源项目感兴趣,背后不过是利益的算计。一方面,美国企业虽声称利益受经济因素驱动,不受政府变动影响,但别忘了,特朗普重新上台后,其“美国优先”政策可能让一切充满变数。美国连盟友的利益都能随意抛弃,菲律宾又怎敢笃定美国会真心实意帮助自己发展能源。另一方面,从过往美国在国际事务中的表现来看,其在多边贸易协定中的缺席,以及对安全问题的过度关注,已经严重损害了其作为经济伙伴的信誉。在东南亚地区,美国这种形象已深入人心,想要让东南亚国家相信美国是可靠的经济伙伴,本就是一项艰巨的任务,菲律宾想要依靠美国扭转能源困境,更是难如登天。
菲律宾(资料图)
再者,菲律宾与美国去年生效的民用核协议,看似为双方合作打开了大门,允许双方交换信息和技术,让菲律宾私营部门能与美国公司接触。但实际上,美国在这一过程中究竟能给予菲律宾多少实质性的帮助,又是否会附加诸多苛刻条件,都充满了不确定性。菲律宾盲目地将希望寄托于美国,最终可能非但得不到想要的能源支持,还可能陷入更深的政治和经济泥潭。
回顾中菲关系,在杜特尔特政府时期,双方关系良好,实现了互利共赢。中国成为菲律宾经济发展的重要助力,大批中国企业进入菲律宾,参与基础设施与电力设施建设。两国还默契地选择搁置争议,共同探索在相关争议海域开发海洋能源的可能性。在这一时期,中国对菲律宾的投资逐年增加,到2023年,双边贸易额达到719亿美元,中国对菲全行业投资达1.7亿美元,成为菲律宾第一大贸易伙伴、第一大进口来源地以及第二大出口市场。
马科斯(资料图)
但马科斯上台后,在南海问题上采取强硬态度,导致中菲关系急剧恶化。大批有中国企业参与的电力设施项目建设被叫停,中国对菲律宾的投资热情也受到极大打击。菲律宾在吸引外资方面本就落后于其他东南亚国家,中国这一最大投资国的“离开”,让菲律宾经济发展遭受重创。国内经济活力不足,贫困问题愈发严重,超20%的人口处于贫困线以下,毒品与走私活动泛滥,政府借债率不断攀升。菲律宾原本可以借助与中国的良好合作实现经济的稳步发展,如今却因错误的外交政策,将这一良好局面破坏殆尽。
在全球能源转型的大背景下,菲律宾也制定了清洁能源发展计划。目标是到2030年,将可再生能源在其电力结构中的占比提升至35%,到2040年进一步提高到50%。据估算,该国向清洁能源转型,在2024年至2050年期间约需投资5000亿美元。
然而,菲律宾在清洁能源领域面临着技术与资金的双重困境。在技术方面,中国在清洁能源领域拥有绝对优势,光伏产品畅销全球,还帮助众多国家建立清洁能源设施。但由于中菲关系紧张,菲律宾几乎断绝了从中国获取技术支持与合作的机会。在资金方面,5000亿美元的巨额投资,远远超过菲律宾一年的国内生产总值,以菲律宾目前的经济状况和财政能力,根本无力承担。而原本可以成为资金来源的外国投资,也因菲律宾不稳定的政治环境和错误的外交政策,望而却步。没有足够的技术和资金支持,菲律宾的清洁能源转型计划,恐怕只能停留在纸面上,成为无法实现的空想。
菲律宾(资料图)
菲律宾在南海问题上的错误决策,已经让其在能源、经济、外交等多个方面陷入了困境。如今,菲律宾若想摆脱困境,重回发展正轨,就必须正视现实,停止在南海的挑衅行为,积极与中国展开对话与合作。否则,即便向美国求助,也无法扭转其不断恶化的局面,最终受损的还是菲律宾自身以及广大菲律宾民众的利益 。国际社会也在关注着菲律宾的下一步行动,希望其能做出正确的选择,为地区的和平与稳定贡献积极力量。