2025计划是保守派智库美国传统基金会（The Heritage Foundation）于2022年4月推出的一项倡议，目的是为下届保守派总统制定路线图，使政府向保守的社会政策和理想转变。尽管特朗普与2025计划有多种联系，但他从未公开支持过该计划。他和他的竞选团队在选举前与该倡议保持距离。47号议程是特朗普在其竞选网站上概述的官方政策纲领。我们比较了这两个计划，解释了它们在一些关键问题上的相似和不同之处，包括LGBTQ+保护、堕胎、教育、社会保障和医疗保险等。

数据源：

我们发现了什么：

虽然传统基金会的2025项目和特朗普的47议程是不同的政策计划，但他们的一些提议是重叠的。《2025计划》是一份长达922页的指导手册，名为《领导授权：保守党承诺》（Mandate for Leadership: the conservative Promise），于2023年出版。尽管特朗普本人否认与“2025计划”有任何联系，但他的一些政府成员和目前为他的竞选团队工作的人直接为该计划做出了贡献或推动了该计划。47号议程（Agenda 47）是特朗普竞选团队的官方政策计划，在他的官方竞选网站的几个地方都有概述。特朗普官方网站的一个部分包括他更详细的47号议程政策建议的链接。他的网站主页将人们引导到一个简短的20项提案和共和党的官方平台。

通过将特朗普网站上的47号议程政策建议与2025计划的“领导力授权”进行了比较。这是我们的发现。

LGBTQ+建议

2025计划和47议程都没有提出结束同性婚姻。但这两项计划都要求取消对LGBTQ+人群的保护。“2025计划”的几个章节包括了对异性恋夫妇比对同性恋夫妇更有利的提议，或者是反LGBTQ+的提议。你可以在本号往期文章中阅读更多关于2025计划的建议（想提前知道如果特朗普再次上台会干些什么吗？来看看这份“2025计划”！（附下载））。这些提议不包括在特朗普的议程47中。但47号议程和2025计划都要求取消对跨性别者的一些保护。例如，2025计划表示，医疗保险和医疗补助服务中心（CMS）应该“承认没有足够的科学证据支持”跨性别者的性别认定手术。（性别认定（gender-affirming）是指支持、确认和尊重个体的性别认同，包括跨性别和非二元性别的人。-小编注）2025计划还表示，下一任保守派总统应该扭转允许变性人参军的政策。“性别焦虑与服兵役的要求是不相容的，使用公共资金进行变性手术或为军人堕胎提供便利的做法应该终止，”《领导授权：保守党承诺》说。特朗普的47号议程表示，他将“撤销”性别认定护理政策，并要求国会“永久阻止联邦纳税人的钱被用于促进或支付”性别认定程序。声明还说，川普将要求国会通过一项法案，规定美国政府只承认男性和女性两种性别，而且是出生时就被指定的。特朗普竞选网站上的共和党官方纲领也有类似的措辞。它说，“我们将让男性远离女性运动，禁止纳税人为变性手术提供资金，停止纳税人资助的学校促进性别转换，扭转拜登对第九条教育法规的激进条款，恢复对妇女和女孩的保护。”

堕胎和怀孕建议

像一些人声称的那样，“2025计划”并不包括任何建立联邦怀孕登记处的提议。但2025计划确实呼吁联邦政府确保各州在堕胎和流产发生后提交有关数据。它还表示，疾病预防控制中心应该要求“监测和报告堕胎引起的并发症，以及堕胎后活产的每一个孩子。”特朗普的47号议程不包括这些提议。特朗普竞选网站上的共和党官方平台确实表示，共和党将“反对晚期堕胎”。特朗普在竞选期间关于堕胎的言论前后不一。

教育的建议

“2025计划”和“47议程”都建议关闭教育部，现在教育部负责制定政策、管理和协调大多数联邦教育援助。《2025计划》的作者建议彻底取消该机构，以便“赋予学生和家庭权力，而不是政府”。在他的47号议程计划中，特朗普“承诺关闭华盛顿特区的教育部（指联邦教育部 - 小编注），并将所有教育工作和需求送回各州。”特朗普竞选网站上的共和党官方纲领还说，“我们将关闭华盛顿特区的教育部，把它送回它所属的美国，让美国按照它应该的方式来管理我们的教育系统。”这两个政策议程还要求结束批判种族理论和学校性别意识形态的教学。非营利性LGBTQ倡导组织GLAAD解释说，“性别意识形态”指的是错误和恶意的断言，即LGBTQ+人群是“一种意识形态运动，而不是一种内在身份”。2025计划建议，批判性的种族理论（critical race theory：一组概念，用于研究种族与国家法律和法律机构之间的关系。- 小编注）和性别意识形态（gender ideology：关于性别角色、性别平等和性别关系的观念、信仰和价值观。- 小编注）应该从美国的每一所公立学校中移除。特朗普的47号议程还要求削减“任何向我们的孩子推行批判性种族理论、激进的性别意识形态以及其他不恰当的种族、性或政治内容的学校”的联邦资金。

能源和气候建议

《2025计划》和《47议程》都呼吁增加能源生产。“下一届保守派政府应该优先考虑能源和科学优势，以确保美国人拥有丰富、负担得起和可靠的能源；创造高薪工作，”2025年计划《领导力授权：保守党的承诺》文件称。特朗普的47号议程还表示，他的政策计划旨在使美国成为世界上占主导地位的能源生产国。这两项政策计划还支持美国退出《巴黎协定》，这是一项具有法律约束力的气候变化国际条约。美国曾在特朗普2020年第一个任期内退出该协议，但在拜登总统2021年重新加入。2025计划还建议解散美国国家海洋和大气管理局（NOAA），称其为“气候变化警报行业”的主要驱动力。美国国家海洋和大气管理局是一个联邦机构，提供每日天气预报、强风暴警报、气候预测和预测，以及海图和导航信息。但47号议程不包括任何解散NOAA的提议。

社会保障和医疗保险提案

2025计划不包括任何取消社会保障福利的提议。对于医疗保险和医疗补助来说，答案要复杂得多。2025计划不建议削减医疗保险。然而，它的一些提议可能会增加医疗保险受益人的成本。2025计划确实提议削减医疗补助。另一方面，特朗普的47号议程没有提出任何削减社会保障或医疗保险的提议。“在任何情况下，共和党人都不应该投票从医疗保险或社会保障中削减一分钱，”47号议程说。特朗普网站上的共和党官方纲领也有类似的措辞。它说，共和党将“争取和保护社会保障和医疗保险，不削减，包括不改变退休年龄。”这两项政策议程都没有包括任何消除社会保障福利税收的措辞，尽管特朗普在竞选期间曾提议这样做。

军事计划

“2025计划”和“47议程”都要求加强美国的军事力量。例如，2025计划建议要求公立高中的学生参加一项名为“武装部队职业能力测试”（ASVAB-Armed Services Vocational Aptitude Battery）的军事入学考试。该文件称，拟议的要求将扩大到“接受联邦资助”的学校。这意味着这项要求将适用于公立学校和任何接受联邦资金的私立学校的学生。特朗普的47号议程不包括ASVAB要求。但它确实表示，他的政府将“重建美国兵源不足的军队”，并“解决美国令人尴尬的（军事）征兵情况”

公共广播建议

2025计划确实要求政府取消对NPR（美国国家公共电台）和PBS（美国公共广播公司）的资助。《领导力的使命》的第八章是关于媒体机构的。在这一章中有一节专门讨论公共广播机构（CPB），该指南称停止提供公共资金是“好政策和好政治”。特朗普的47号议程不包括任何削减公共广播资金的提议。然而，在他的第一个任期内，他确实试图取消对CPB的资助。