撰文 | 李岩 编辑 | 高语阳
今年5月,中国-厄瓜多尔自贸协定生效。随后两个多月,北京自厄瓜多尔进口玫瑰达13.6万枝。安第斯高地的鲜艳玫瑰离开枝头便与时间赛跑,迅速通关后,最快72小时进入北京消费者家中,此时这份来自拉美的浪漫颜色未减丝毫。
2023年,东部地区以全国9.0%的国土面积,承载了全国40.2%的人口,贡献了全国52.1%的生产总值、79.4%的进出口总额。今年前10个月外贸榜单中,东部省份占据前十位中的过半席位。
东部沿海地区是中国对外开放格局中的耀眼明星。作为“领头雁”,东部地区强化开放先导地位,带动中西部、东北和内陆沿边地区实现高水平对外开放,产生“雁阵效应”。
先行先试作好示范
东部沿海地区在率先形成更高层次改革开放新格局,主动对接高标准国际经贸规则,扩大制度型开放上持续发力。
2013年以来,党中央、国务院先后部署设立22个自贸试验区。其中,东部地区实现了自由贸易试验区的全覆盖。去年,我国在诸多自贸区、自贸港之中选取先进,进行对接国际高标准经贸规则试点。六个试点花落东部地区的上海、广东、天津、福建、北京和海南。
以首都北京为例,一年前,国务院批复《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》,明确开展对接国际高标准经贸规则先行先试,在努力构建高标准服务业开放制度体系、建设现代化产业体系等方面取得更多可复制可推广的经验。
今年,北京在“迎接新中国成立75周年”系列发布会上介绍,“北京探索”充分彰显开放力度,制度型开放稳步扩大。“两区”建设以来,北京累计落地全国突破性政策近60项,向全国复制推广创新经验案例40余项。
先导地位的巩固绝非以往经验的复制,东部各省份因地制宜练“内功”、拓“外联”。
布局新产业。作为中国唯一一个拥有全部41个工业大类的省份,山东将“新质生产力”作为新旧动能转换、产业升级的抓手,加快布局战略性新兴产业、未来产业。今年前11个月,山东“新三样”产品出口95.1亿元,同比增长11.1%,其中电动汽车出口值增长22.3%,光伏产品出口值增长26.2%。
开辟新市场。作为我国改革开放的排头兵、进出口总额“头羊”,广东省今年印发《关于实施“五外联动”推进高水平对外开放的意见》,提出要定向开拓海外重点市场,稳住欧美日韩等传统市场,拓展东盟等新兴市场,挖掘非洲等潜力市场。
辐射带动协同发展
作为“领头雁”,东部地区在发挥示范引领作用的同时,也在辐射带动其他省份的开放步伐。
今年是京津冀协同发展上升为国家战略十周年。十年来,在首都北京的辐射带动牵引下,“一核两翼”良性互动,“轨道上的京津冀”加速形成,协同创新与产业协作不断走深走实,三地自贸区、扩大开放综合试点等开放平台制度不断创新完善,区域内乃至全国可复制推广的经验模式加速形成。其中,雄安新区城市的框架已经基本显现,对外骨干路网全面建成;天津滨海新区改革开放取得实效,2023年天津港集装箱吞吐量突破了2200万标箱。
目前,京津冀三地经济总量站上10万亿元新台阶。当下,京津冀协同发展已进入全方位、高质量深入推进的阶段,扎实向世界级城市群迈进。
我国东部地区的粤港澳大湾区、长三角等多个区域增长极,和京津冀同频向前,共同擘画高质量发展蓝图,携手唱响开放先导强音。
与此同时,深化东中西部协作的文章越做越实。东部省份完善出海通道,以物流大通道、大枢纽辐射带动内陆省份。拥有多个沿海良港的浙江、福建等地,已经实现了陆海通道联通。宁波舟山港是中国超大型巨轮进出最多的港口,货物吞吐量连续14年居全球第一,舟山港港口衔接能力不断增强,正在构建以港口为中心,铁、公、空、水四路并进的现代化大交通格局,拉动沿线省份补齐开放短板。
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