亭长和亭侯的区别，有点类似国军的职务军衔和铨叙军衔。前者是临时性质的，会经常变动，后者一般是可以稳定提升的，极个别情况下才会丢失（剥夺爵位属于重罪了）。

以国党为例，一级上将这种铨叙军衔，只有12个，终身制的，一级上将有人去世了，才能由二级上将替补，张学良这种，军权和军衔被一起剥夺的，只是少数情况。同样反过老蒋的唐生智，虽然兵权丢了快10年，但是铨叙军衔还在，一朝被启用，也是可以马上担任首都卫戍部队司令长官，瞬间手底下就有了15万人。

中原大战失败后，唐生智身边没有一兵一卒，只身逃亡东南亚，他凭什么后来可以在南京保卫战指挥几十万大军？就凭着一级上将的铨叙军衔。

亭侯这个爵位就跟铨叙军衔同理，刘备和关羽虽然离开了曹操阵营，官职肯定是放弃了（不放弃也没用），但是宜城亭侯和汉寿亭侯的爵位可没放弃，这是大汉中央政府任命的正式爵位，含金量十足，全国也就十几个人有爵位，主动放弃那是傻子。全国的亭长那就多了，没有上万也有几千。

而职务这个东西，没有爵位打底的话，那还不是随便封？《新三国》这一幕虽然荒诞，但是理论上说，刘度自立的话，封邢道荣当个车骑将军也没啥问题，反正职务是固定的，人不固定而已。但是刘度要是给邢道荣一个亭侯，那爵位可是实打实的，还能往下传，大概率他是不肯的（刘度自己都没有爵位）。

混过私企的人都知道，什么总经理董事长的，没有行政级别啥也不是；而国企一个小小办事员，只要挂了副科级，出去那就好使（理论上可以平移到一个县级市当个卫生局长啥的）。这就是爵位/铨叙军衔/行政级别的好处。而刘备让关羽镇守荆州，肯定也考虑到刘备集团内部，除了刘备、关羽、马超三人有爵位，其他人都只有职务，关羽显然比马超更可靠。

另外，职务和爵位分离，也可以方便使用人才：给一个高职务，爵位可以低点，以后慢慢再升。国党这里有两个明显的例子：指挥七兵团的黄百韬，铨叙军衔只是中将，而七兵团足足有12万人；廖耀湘指挥的西进兵团有11万人，廖耀湘本人的铨叙军衔只是个上校。单论带兵数量的话，这两位已经可以跟一级上将比肩了。

总结，职务和爵位是不同的，正如一个公司的项目总，可能干完这个项目就继续回到总部当个小主管，而一旦行政级别上去了，到哪里也能拿得出手。正如此，一些部队的文职干部是绝对不能带兵的，不然会出乱子，。德三后来让希姆莱统领集团军群，那纯粹属于慌不择路了，保卢斯在OKH当个参谋总长，也远比去前线统领一个集团军强很多。