湘潭日报·新湘潭客户端
周超 彭锴 熊婷
2024年，湘潭累计城镇新增就业5.28万人，新增大学生就业见习基地122个，发放稳岗返还资金3912万元，换发第三代社会保障卡15万余张，为农民工追发工资2800余万元，全省首批7名首席技师中有5人出自湘潭……
数字是最忠实的记录者，也是最客观的见证者。2024年，湘潭市人力资源和社会保障局扛起保障和改善民生重大政治责任，锚定高质量发展目标，紧扣“加强人力资源开发利用”主题主线，聚焦就业创业、社会保障、人才人事、劳动关系、民生实事等重点工作，深入实施就业优先政策，持续推进社保全覆盖行动，全面服务人才强市战略，探索构建新时代和谐劳动关系，奋发向上、敢为善为，推动民生实事可感可及。
第一卷·民生
——围绕“省市重点民生实事”抓示范
中国式现代化，民生为大。
今年，市人社局坚持省市县三级实事项目同谋划、同办理、同推进，高质量、高水平完成十大省级重点民生实事23个项目36个指标、市守护安康十大民生事实17个项目18个指标，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。
这是城乡基础设施建设持续改观的一年。开工改造133个城镇老旧小区，提质改造农村公路88.15公里，建设农村公路安防设施822.76公里，国省道安防精细化提升79.03公里，农村水源保障及灌溉能力提升，湘潭市民生产、生活、出行条件改善，获得感与幸福感稳步提升。
这是弱势群体社会保障持续扩大的一年。困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、农村低保标准和农村救助水平等不断提标，残疾儿童康复救助、困难残疾人家庭无障碍改造、困难老年人居家适老化改造、农村适龄妇女“两癌”免费检查等项目不断推进，彰显政府关心、关爱和关切。
这是民生服务领域工作持续完善的一年。大学生见习基地成百增加，青年创业免费工位、大学生见习岗位数以千计，让就业更充分；78所公立医院及基层卫生机构完成标准化建设，让医疗更便捷；企业和群众办事纸质证照免提交率持续提升，让政务服务更高效；线上线下开展家庭教育指导服务和实践活动393场，新增托位2040个，让教育更普惠……
市人社局在服务群众中凝聚共识，构建重点民生实事项目湘潭体系，引导多方参与，将实事工作“晒在阳光下”，抓好评价监督，确保项目高质量推进。
第二卷·稳岗
——着眼“高质量充分就业”抓攻坚
就业，一头连着万家灯火，一头连着经济大局。
湘潭市“源来好创业”“六个一百”系列创业服务活动启动仪式现场
今年来，湘潭市坚持就业优先战略，以推进全国公共就业服务能力提升示范项目建设为抓手，把推动实现高质量充分就业摆在突出位置，聚焦稳岗位、促就业，全力以赴稳住“最基本的民生”。
真金白银惠企稳岗。在“过紧日子”的宏观背景下，今年，湘潭统筹投入2000余万元专项资金，专门用于服务重点企业招工引才，体量达去年的两倍。翻阅市人社局“惠企稳岗账单”，更庞大的数字跃然纸上：全年为9275家企业减少失业保险费2.95亿元；发放稳岗返还资金3912万元，惠及4315家用人单位、13万名职工；300家用人单位享受一次性扩岗补助，900人享受技能提升补贴。
千方百计利民拓岗。“就业政策赋能”“就业精准助企”“就业能力提升”“就业重点帮扶”“就业和谐护航”等“高质量充分就业”五大行动高歌猛进，“基层主体+人社专干+人力资源机构”多元服务机制日趋成熟，全市全年建成智慧人力资源市场7个、零工市场10个、零工驿站71个、充分就业示范单元226个，“15分钟就业服务圈”初显成效，实现“政策有人送、技能有人教、失业有人管、创业有人帮”。
全年城镇新增就业人数5.28万人，重点群体帮扶率100%，零就业家庭动态清零，1.6万余名大学生来潭回潭留潭就业创业。一项项政策持续发力，牢牢稳住就业大局，服务经济发展，提振百姓信心。
第三卷·保障
——聚焦“多层次社保体系”抓改革
党的十八大以来，我国社会保障体系建设进入快车道，成功建设了世界上规模最大的社会保障网。人民群众对社会保障的需求从“有没有”逐步转向“好不好”，期盼有更高质量的社会保障。
人民有所呼，改革有所应。今年，围绕健全多层次社保体系，湘潭人社统筹推进参保扩面、待遇提升、优化服务、严格监管四项重点工作，编密织牢社保“安全网”，兜住兜准兜牢民生底线。
改得好不好，人民群众最有发言权。
湘潭市启动2024年“温暖社保·社保服务进万家”活动
在“温暖社保·社保服务进万家”全国性活动中，湘潭明确主题特色，开展“你来问 我来答”咨询回复集中行动，拉近群众与社保政策的距离，让群众“看得懂”政策、“算得清”待遇、“答得明”问题。
基本养老金接续增长、最低工资标准上调、失业保险金发放标准上调，社会保障待遇稳步提高，老年人安居，“待遇涨了，钱袋子鼓了，生活更有盼头。”青年人乐业，“工作干劲更足，日子更有希望。”
退休“一件事”在线下专窗和“一网通办”平台同步推进，“零距离居保”服务品牌擦亮，银行“就近办”服务效能激活，“预约经办平台”实时出炉……群众这样说：“退休‘一件事’专窗办理业务快得很。”“社保缴费不出村，真方便。”“资料预审前置，企业养老保险参保省时又省力。”
基金安全监管制度体系健全，疑点数据派发、核查、反馈、处理机制畅通，筑牢社保基金安全防线，为民守住、守好“养老钱”。
截至2024年11月底，全市三项养老保险合计参保205.57万人，失业保险参保人数36.12万人，工伤保险参保人数43.86万人。一项项数据对应着湘潭人社系统夙兴夜寐、上下求索，努力健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系的一个个缩影。
第四卷·人才
——立足“人才强市战略”抓支撑
国以才立，业以才兴。
今年以来，湘潭纵深推进“智汇潇湘 聚才湘潭”人才强市战略，深入推进“莲城人才行动计划”，充分发挥高校、企业人才“蓄水池”独特优势，探索“编制在高校、服务在企业”的校企人才共引共享机制。
打破高技能人才“天花板”，以新质生产力推动高质量发展。
2024年湘潭市技能人才评价考评人员培训班开班
作为全省率先启动“新八级工”制度试点的城市，湘潭表现亮眼——前不久公布的湖南省首批企业首席技师7人名单中，有5人来自湘潭。实际上，自2022年人社部提出拓展职业技能等级（岗位）序列以来，重视高技能人才培养的湘潭人社便持续关注国省动态，并就“新八级工”课题前往技能人才集中的重点企业走访调研，与技能人才面对面交流，鼓励和引导企业主动申报试点。在没有经验、范本可参照的情况下，湘潭充分赋予企业自主评审的权力，“首席技师怎么评”“评审标准怎么定”“激励机制怎么建”这些关键课题由市人社局指导、企业研究确定，让企业用“活”制度，进而用“活”人才。“向用人主体放权，为人才松绑”贯穿湘潭持续深化职称评审改革始终，职称评审“指挥棒”作用再度彰显。
叩开高校毕业生“就业门”，为城市发展扩充“青春合伙人”。
人才济济的高校毕业生招聘活动现场
湘潭将政校企三方紧紧捆绑在一起，先后在湘潭市本科高校、职技院校及车站、夜市等青年集中的区域建设12个青年驿站，举办“学子留潭”“青年招聘夜市”“万楼招聘夜市”“百家名企高校行”“春风送岗 职引未来”“大中城市跨地区招聘会”“湘潭名企省内市外高校行”“‘智汇潇湘·价值莲城’外地高校湘潭籍毕业生春节引才”等活动数千场，在财政投入和城市资源优势均不突出的前提下，逆势吸引、回引超1.6万名高校毕业生回潭留潭就业，九成以上应届毕业生落实就业去向。
一揽子政策，激活人才“一池春水”；一兜子服务，让人才和城市实现“双向奔赴”，湘潭已然成为近者悦、远者来的人才热土。
第五卷·权益
——紧扣“和谐劳动关系”抓治理
和谐劳动关系事关企业发展和职工利益，事关经济发展与社会和谐稳定，是经济高质量发展的重要保证。一年来，湘潭人社围绕“促进共同富裕和加强权益保障”两条主线，着力构建“规范有序、公正合理、合作共赢、和谐稳定”的新时代劳动关系。
市人社局保障农民工工资“开工第一课”开讲
源头治理，防患未然。“抓前端、治未病”，湘潭将“和谐劳动关系服务驿站”建在企业里，组织青年仲裁员志愿者主动深入企业，为企业和劳动者提供“一站式”劳动关系服务，主动服务、靠前服务、精准服务，引导帮助企业规范劳动用工管理，防范劳动关系风险。市协调劳动关系三方会议早开展早部署，推进工资集体协商，保障职工合法权益。“开工第一课”实现全市在建房屋和市政基础设施建设项目全覆盖，源头保障农民工合法权益。
专项治理，重拳出击。开展打击“三包一挂”行为专项检查、交通公路建设领域在建项目质量安全综合督查及农民工工资专项检查等行动，有效遏制建设领域拖欠农民工工资多发频发的现象。在“整治党政机关国有企业事业单位拖欠企业账款，导致拖欠农民工工资问题”集中行动中，为156名农民工催发拖欠工资248.49万元；在工程建设领域开展“安薪行动”，处理国家欠薪平台交办线索2329条，为2300余名农民工追发工资2800余万元。目前，农民工工资专用账户管理已实现全覆盖，专户匹配率和启用率达100%。
仲裁调解，高效和谐。全面完成47个乡镇（街道）劳动人事争议调解中心提质改造，提升基层调解组织劳动维权服务能力；成立“工会+人社”劳动争议调解室，提升劳动人事争议多元处理机制建设质效。今年，我市劳动人事争议仲裁结案率达97.5%、劳动人事争议案件调解成功率达81%，均高于省人社厅任务目标，湘潭市人社局《调解先行 共建和谐 “四个立足”创新打造调解机制》作为典型经验获省人社厅推介。
写下华章，亦掀开序章。
回望2024年，湘潭人社擦亮为民服务底色，绘就了民康物阜的“民生画卷”。
展望2025年，湘潭人社将执“问需”“问计”“问效”之笔，乘势而上，在新征程上奋力谱写湘潭人力资源和社会保障改革新篇章。
