10月7日,联合国行政预算委员会召开2025年度预算会议,计划继续上涨中国等发展中国家会员国会费缴纳比例,面对这一不合理规则,我方代表提出批评与质疑。
联大代表戴兵在会议上表示,导致目前联合国流动性危机的主要原因,是会费大国长期欠费,想要标本兼治解决预算问题,暂停向会员国退还预算结余款等手段,不是根本上解决问题的办法。
我方明确表示,2025年中国和77国集团的应缴会费总额,是15年前的近4倍,然而发达国家比例却持续下降,这既不合理、也不公平,不断向发展中国家转嫁财政负担的做法,进一步背离支付能力原则,完全不得人心。
实际上,联合国各成员国因为会费比例发生矛盾,已经不是一天两天的事了,自2013年以来,中国及发展中国家的分摊比例,开始大幅上升。
比如,2013年中国分摊联合国会费比例,仅为5.148%,然而到了2016年,就涨到了7.921%,2019年,则是15.005%,2022年则到了15.254%,十年时间涨了10%,2025年又要增加,这显然太过离谱。
然而,与发展中国家分担会费比例上升恰恰相反的,是美国为首发达国家的比例却逐渐下降,比如日本的比例,就从10年前的10.833%,降到了现在8.033%,而美国则直接自己立法,不管联合国如何催缴,自己就只缴纳22%。
更令人值得关注的是,美国等一些西方国家不仅降低缴纳比例,甚至还出现了欠缴、拖缴的行为,这在加剧联合国经费紧张的同时,进一步迫使联合国不得不从发展中国家当中,进一步盘算解决办法。
联合国面临如今财政窘境,核心原因在于美国等西方会费大国,为满足自身利益与秩序,所采取的欠缴行为。所以联合国需要做的,是在自身降低成本、提升效率的同时,向发达国家索要欠款,合理分摊比例。
值得一提的是,截止到10月份,我国尚未缴清2024年度联合国会费,这主要是财政计划调整的原因。而联合国也应自己反思一下,为什么越来越多成员国缴费意愿开始减弱。