随着菲律宾主动撤出非法滞留在仙宾礁的海警船之后，这场南海风波暂时告一段落。然而一波未平一波又起，就在菲律宾积攒力量，等待着下一次挑衅的机会时，又有南海国家跳出来妄图同我国唱“对台戏”。据“南海战略态势感知”日前发布的消息，越南在南沙的非法填海工程正在全面加速。根据卫星图像显示，一座由越南吹填的岛礁上出现了正在建设的机场跑道，这条预估为3000米级的机场跑道，目前已经完成三分之一的长度，而且是在72小时内修建了600米。

需要指出的是，这种在人工填海工程基础上修建的机场跑道，正常情况下需要经过几个月的自然沉浸，并且在反复夯实地面之后才能开工，最大程度保障机场跑道质量。但越南的施工方案中显然放弃了这一点，用质量来换取速度，足可见越南是打算“生米煮成熟饭”，抓紧一切时间制造出既定事实。事实上，除了越南之外，还有一个南海国家也开始行动起来，那就是印尼。就在本月24号至26号，我海警5402舰继续在位于南沙西南水域执法，对未经我国审批同意就擅自进行海底地质探测的印尼物探船进行跟踪监视和警告驱离。

期间，我海警船持续受到印尼海警船和另一艘物探船的干扰和跟踪，印尼海军甚至出动了补给船对我5402舰进行盯梢。从菲律宾再到越南再到印尼，这些东南亚国家与我国产生的南海纷争变得越来越多，由此产生的负面影响也变得越来越复杂。但和菲律宾这种甘当域外势力“代理人”，不惜牺牲本国利益也要充当“反华急先锋”的马前卒不同，越南和印尼则完全是基于本国利益采取的行动。

对于越南而言，加快在南沙的填海进度，有助于扩大越南在南海的军事存在，这是越南为了成为地区强国战略的一部分。印尼则是更为纯粹，与我国争抢南海主权完全是基于经济利益。事实上，此前印尼在南海非法开采的气田已经正式投产，既能为印尼带来不菲的能源出口收入，还能帮助印尼加快实现能源转型，达到一箭双雕的目的。而越南和印尼之所以要选在这个时间点出手也是看准了时机，自菲律宾暂时放弃在南海问题上持续对我挑衅之后，关于《南海各方行为准则》的谈判工作再次推进。

而此前召开的东盟峰会上，包括中国在内的南海国家，重申了加快落实《南海各方行为准则》的立场，并强调以《准则》和包括海洋法在内的国际法为基础，构建可持续性的南海秩序。从积极的角度看，这是为加快《南海各方行为准则》落地创造有利条件，但是从消极的角度去看，这也为部分南海国家觊觎并谋划我南海领土创造了条件。因为相比起南海资源，我国长期以来的南海主张是“和平与合作”，一个稳定的南海和一个稳健的中国—东盟关系，远比海底资源更加重要。而越南、印尼等国家正是看准了这一点，才会做出这种得寸进尺的小动作。但是，这并不意味着中国只能眼睁睁的坐视对方为所欲为。

首先，推动和尊重《南海各方行为准则》，与维护中国领土完整和主权尊严并不抵触，但为了避免事态走向失控，中国的海警战士将在未来很长一段时间内成为守护南海的核心力量。其次，越南和印尼都与我国有着很深的贸易联系，特别是在铁路基建领域，越南和印尼都离不开我国的协助和支持，这意味着中国完全可以从其他领域寻找切入点，迫使对方回到我方的节奏。

因此，真正需要警惕和防范，并不是南海国家平日里在台面下搞的小动作，而是域外势力可能会利用这个矛盾作为“抓手”，在中国与东盟国家之间挑拨离间，甚至是塑造第二个“菲律宾”同我国在南海问题上打擂台。可以肯定的是，南海问题将在相当长的时间内持续存在，甚至不排除反复发作的可能性，但只要中国持之以恒的建设海上力量，并且将美西方的军事存在从亚太驱逐出去，南海终将恢复应有的安宁。