土耳其对五常不服,埃尔多安要另起炉灶,被普京第一个打碎美梦

怜菡说国际 2023-11-03 07:21:01

在多份就解决巴以冲突的联合国安理会决议草案被否决后,土耳其方面提出建议,声称应该建立一个“新的国际组织”,以替代安理会。

对此,俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫日前表示,尽管安理会在处理重要问题时效率低下,但联合国体系仍然是唯一的,而且不可替代的国际机制。它的诞生,建立在十分复杂的多边协议和国际共识之上。土耳其方面提出的倡议,当然也需要得到同样的国际共识,这是最起码的。

说白了,普京政府的意思就是:土耳其别想太多,想颠覆五常的秩序,还早着呢。

【俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫】

明眼人都能看出,俄罗斯强调的“国际共识”,在当下这个时代,土耳其现在根本就得不到。1945年联合国之所以能成立,很大程度上要归功于两次世界大战,世界格局大洗牌,各个国家疲于战争,渴望新的国际秩序。而包括中国在内的二战主要战胜国,则成为了这轮大洗牌中的受益者。五常这个身份,以及在安理会中的一票否决权,就是对赢家的奖赏。

这种机会可遇不可求,过了这村就没这店了,这么多年,多少国家想加入五常,最后没有一个成功的。土耳其当然也有这样的野心,但他们也知道,就算安理会常任理事国要扩张,自己也得排在德国、日本、印度甚至是巴西这样的国家后面,因此土耳其决定另辟蹊径:我不提加入五常了,我要改革安理会;如果不行,那就另起炉灶。

【联合国安理会由15个国家组成】

近年来,土耳其总统埃尔多安经常强调“世界大于五个国家”,指责安理会已经“失能”。在2020年联合国大会上,他还曾大言不惭地表示:“伊斯坦布尔是各大洲的连接点,把联合国总部设在那里,可以帮助推动世界的和平与稳定。”

然后是去年9月,土耳其时任外长恰武什奥卢在出席联合国大会时表示,应该废除五大常任理事国的一票否决权,并改为采用“多数票通过”的制度。

如今趁着巴以冲突再度爆发的当口,土耳其方面又提出了新的说法:有必要建立新的组织,以替代现有的联合国安理会。近年来,土耳其在解决中东和高加索地区的问题上发挥了重要作用,因此在新组织中,土耳其可以担任类似五常的角色。

【埃尔多安经常强调“世界大于五个国家”】

之前说要“废除五常的一票否决权”,现在又说“要在新组织中担任类似五常的角色”,这很明显是前后矛盾的。五常之所以是五常,主要就在于他们拥有一票否决权,那么问题就来了:在新的组织中,土耳其愿意成为一个没有一票否决权的“五常”吗?答案是很明显的,土耳其之所以提出要成立新的组织,替代安理会,就是想拥有一票否决的权力。

土耳其一口一个“联合国改革”,动不动就把“推动解决全球问题”挂在嘴边,但实际上,土耳其只在乎自己的那点利益,既想享受常任理事国的红利,却又不想承担常任理事国的责任,更没有常任理事国应有的实力,这样的国家,怎么能让它入常?又怎么可能让它来成立一个新的组织,来替代现有的联合国安理会?

【土耳其既想享受常任理事国的红利,却又不想承担对应的责任】

说句不好听的,土耳其搞的新组织,如果真要运行起来,恐怕只会比现在的安理会更加糟糕,更加低效。而回过头来看,俄方现在的这番回应,真是给了土耳其很大的面子。

不过就事论事,正如土耳其所言,现在的联合国安理会,的确存在着不少机制上的问题。美国连续投下反对票,阻止安理会就巴以停火达成决议,已经很好地反映出了这一点。安理会急需改革,而这也是中方如今正在做的事情。

与土耳其直接要求废除五常的一票否决权不同,中方提出了改革倡议,主要是扩大发展中国家,尤其是非洲国家在安理会中的代表性和发言权。一届安理会15个国家,非洲国家是规定3个名额,占20%。而中国常驻联合国代表张军在去年11月的联大会议上就指出,非洲54个国家占会员国总数的近3分之一,但在安理会代表性严重不足,需要做出特殊安排。

【中国常驻联合国代表张军在大会上发言】

而至于五常的一票否决权,国际上比较普遍的态度,是反对“滥用一票否决权”。去年4月,联合国大会也通过决议,要求五常在动用一票否决权前需做出解释说明。当然我们也看到了,美国现在仍然是我行我素,为了庇护以色列,说否决就否决:巴西就巴以问题提出的草案,其中明确谴责了哈马斯,但美国还是不满意,以该草案没有提及以色列“自卫权”为由,投下了反对票——这也是15个理事国中唯一的一张反对票。

言归正传。乌克兰危机和巴以冲突的爆发,的确让土耳其在国际上拥有了更大的影响力,但是,任何影响力都是建立在实力的基础上,否则就是无源之水,无本之木,空中楼阁。在幻想自己能够建立起替代安理会的组织前,土耳其最好先掂量掂量自己的分量。

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