4纵成立于1947年，隶属于西北野战军，司令员是王世泰。他没有参与1955年的大授衔，主要是调离了军队。那么，纵队的政委是谁，他为何也没有军衔呢？

王世泰是陕西人，1930年冬，参加了刘志丹领导的游击队，参与创建了陕甘革命根据地和西北第一支红军队伍。

抗战时期，王世泰任陕甘宁边区保安司令部副司令员。1945年8月，他又担任陕甘宁晋绥联防军副司令员、代司令员，并于1946年改任司令员。在彭老总麾下，他是四纵队的司令员，西北野战军改称中国人民解放军第一野战军，四纵改称为第四军，王世泰任第四军的军长。

新中国成立时，王世泰出席了第一届中国人民政治协商会议，参与讨论了新中国成立的重大事项，并出席了开国大典。不过此后，他离开了军队，到甘肃当政府副主席，投入了地方建设事业，因此与军衔擦肩而过。

四纵队的政委是张仲良

张仲良1931年就加入了中国共产党，并且一直以小学老师的身份为掩护，从事秘密的革命活动。先后任中共耀县特支书记、区委书记、县委书记，也曾加入到杨虎城的部队做工作。后回到家乡发动农民暴动，打土豪、分财物，组织游击队。

此后张仲良参加了刘志丹领导的陕甘边红军游击队，不久后他所在的队伍改编为红二十六军，张仲良也被任命为红二十六军第一团的政委，指挥部队参加了陕北根据地的反“围剿”，维护和巩固了陕北根据地，为中央红军在陕北落脚提供了便利条件。

抗日战争爆发后，任关中军分区司令员，也曾担任教导一旅政治委员。

西北野战军第四纵队成立，任纵队政治委员。后第四纵队改为第四军，继续任政治委员。

1949年，张仲良被任命为青海省委书记，兼省人民政府副主席，后又任青海省人民政府主席、省军区司令员。为建国初期青海的土地改革以及经济发展做出了一定的贡献。

到了1954年，张仲良调往甘肃，成为甘肃省的第二任省委书记。也是在这个过程中，他在“左”的思想影响下，出现了主观主义的错误，因此在行事作风上变得有些冒进，为此被免职。

1965年，张仲良又被调到江苏，担任了江苏省委书记处书记。

张仲良之所以没有参与授衔，其实和王世泰的原因一样，都是走上了政府工作岗位，脱离了军队。