加强社会办医专科医院发展，又一地发布新文件了！

8月30日，绍兴市卫生健康委员会发布了《关于加强专科医院发展的实施意见》。

图源：绍兴市人民政府

值得注意的是，该《意见》特别提出要鼓励社会办医发展以下几个重点方向：发挥社会力量在专科医疗领域的优势和特点，拓展专业化、特色化的社会办医发展空间。鼓励社会力量在康复、护理、医养结合、安宁疗护等紧缺领域建设发展，成为区域医疗资源的有效补充。规范社会办口腔、眼科、骨科、医疗美容、皮肤病、精神等专科医院发展，加快提升医疗质量和服务水平。支持举办医学检验、病理诊断、医学影像、安宁疗护等独立设置机构。

而在发展战略上，《意见》还要鼓励社会办专科医院走向连锁化、集团化和品牌化，目标是打造一批在行业内享有盛誉、在社会上有广泛影响力、深受民众信赖的医疗集团。

同时，也鼓励社会力量兴办小型化、社区化、门诊化的医疗机构，为民众提供更为便捷和高效的医疗服务。

此外，《意见》还强调，要推动专科医院转型发展与联盟协作，‌具体措施包括鼓励医院转型、‌加强联盟协作、‌提升医疗服务能力。‌让全市医疗资源配置和服务均衡性逐步提高，专科医院床位数占医院总床位数的30%以上，专科医院诊疗人次占医院总诊疗人次的10%以上。

‌这些内容也算是响应了今年1月18日，浙江省卫健委发布的《关于加强专科医院发展的指导意见的通知》中对于浙江省鼓励社会办医发展的省级号召。

不止加强专科发展绍兴扶持民营医院已出3大招其实不止8月30日发布的新《意见》，近期绍兴市卫健委还就当地“怎样推动民营医疗机构进一步发展”作出了非常详尽的答复。

今年7月，浙江绍兴卫健公开了关于回答市政协会议上、由委员提出的《关于积极推动开放发展民营医疗机构，促进医疗服务多元化，提升全民医疗水平的建议》这一提案的答复函。

答复函表示，绍兴市在民营医疗领域目前正在进行强化政策扶持、优化审批服务、加大财政投入、加强规范指导4项工作。在加大财政投入方面，2019年绍兴市下发《绍兴市人民政府办公室关于进一步支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的实施意见》，明确对办医疗机构民营医疗机构成功创建等级医院，采购设备、开展重点学科、专科和重点实验室建设等方面给予资金补助。市税务部门严格执行国家下发的对营利性医疗机构的退税抵税政策，抓实落细减税降费政策落地，强化优惠政策落实的闭环管理，通过浙江税务征纳沟通平台、微信公众号、税企邮箱等多种“非接触式”渠道，针对性开展税费优惠政策宣传辅导，进一步提升纳税人的政策知晓度，确保绍兴市民营医疗机构相关政策应享尽享、直达快享。在优化审批方面，为开办民营医疗机构提供高效便捷审批服务，二级及以下医疗机构设置审批与执业登记两证合一，并实行告知承诺，取消出具资信证明、验资证明和资产评估报告等相关材料。将民营资本举办医疗机构设置审批权下放，对民营资本举办口腔、眼科、整形美容等专科医疗机构以及不涉及大型医用设备配置管理的独立实验室、诊所等小型医疗机构，不以规划、距离、数量等理由设置准入前置条件。按照省发文件要求，实行“四取消一减半”，取消等级、床位规模、重点学科、科研要求，医疗业务量减半，进一步降低标准条件。进一步优化医保定点前置条件，增加定点医疗机构集中受理频次，缩短了原先需要1年的申请等待和审核时间，有效降低民营医疗机构医保定点准入门槛。未来，绍兴将重点推进以下三方面工作，包括：一是在政策扶持上再加力。贯彻落实国家关于促进社会办医持续健康规范发展意见，进一步优化社会办医发展政策和健康产业营商环境。支持民营医疗机构参与医共体、医联体建设，为人民群众提供多元化医疗健康选择。积极培育有品牌特色的民营医疗集团，发展社会办医院特色专科水平，提升社会办医发展层次。二是在产业培育上再升级。激发社会资本活力，鼓励社会力量探索提供健康管理、诊疗护理、康复指导、心理关怀等连续服务。支持民营医疗机构资源整合、集聚发展，提供高端化、精准化、个性化、定制化健康服务，推动参与更高层次、细分领域的竞争，实现高质量发展。三是在监管规范上再强化。以落实医疗卫生行业综合监管制度为抓手，完善监督管理体系，加强对民营医疗机构执业活动和医疗质量安全的指导和监督管理，督促民营医疗机构依法执业。进一步规范医疗机构和医务人员的执业行为，严格落实依法执业的具体要求，严守依法执业的法律底线，确保医疗质量和医疗安全。

民营医院期待更多政策利好

在国家卫健委最新发布的《2023年我国卫生健康事业发展统计公报》中，民营医院总数可喜地突破了2.65万大关，总计26583家，一年新增1353家，实现了疫情后的高速恢复发展。

但另一方面，民营医院在人才招聘与培养、市场空间和盈利、公众信任，包括政策支持与执行方面，依旧存在不少问题，很多困难亟待解决。

而想要解决这些问题，光靠社会办医院自身的努力可能影响力依旧有限，还需要更多政策引导。包括给予更多人才合作渠道、或是运营奖励扶持。

当然，我们也可喜地看到，2023年、2024年鼓励社会办医建设的政策整呈现出一些新的趋势，主要表现在如下3个方面：

1、引导社会办医做好专科补充，包括支持社会力量建设康复、护理、医养结合、安宁疗护、口腔、眼科、骨科、医疗美容、皮肤病、精神、中医等专科。2、支持高水平、国际化社会办医发展，培育一批具有竞争优势的社会办医品牌，鼓励发展各类医生集团和特色诊所。3、鼓励基层民营医院发展。这也是国家2023年2月印发的《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》提到的。具体内容为“鼓励社会力量办诊所、门诊部、民营医院等，为农民群众提供多元化医疗服务，并参与承接政府购买公共卫生服务。”

新的发展潮流下，民营医院还需积极面对政策变化，主动把握机遇。也希望未来，地区支持社会办医能进一步打破限制，优化各类审批，加快利好政策的落地的速度，为社会办医创造更为广阔的发展空间。

来源：民营院长俱乐部