没有编制,官小权大!村长权力为何这么大?关键在于掌握了这2点

职场先锋官 2024-06-16 20:39:03

村长的权力有多大?就是官小权大的典型代表。

首先先说一个前提,就是村干部不属于国家编制内干部,他们是通过村民选举产生的,没有编制,无法享受公务员、事业编待遇,并且居委会和村委会也不是国家机关。

按照规范来讲,现在没有村长了,只有村委会主任,村长只是俗称,大家已经叫惯了。根据村民委员会组织法的相关规定,村民委员会是村民自我管理、自我教育,自我服务的基层群众性自治组织,实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。

但是想法和实际落实总是有差距,村委会主任作为村民委员会的主要负责人,虽然由村民直接选举产生,每届任期只有3年,但是可以连选连任。谁能干,谁能接着干,就有说法了,就算村委员会主任要对村民大会直接负责,但在实际工作中会出现村级党组织书记和村委会主任一肩挑的情况,一个人担任两个职务,权力就更加集中了。

村委会主任权力之大,直接体现在经济权上,不管是赚钱还是花钱,村委会主任都说了算。

赚钱,也就是农村集体资金、农村集体资产和农村集体资源三资的使用上,这些东西本该是村民的共同财产,产生的收益也应该按照村民意愿和实际情况进行合理分配,村委会主任只是村集体经济的管理者。但是在三资的使用分配上,村委会主任拥有极大话语权,假如村里有个空闲厂房,现在要出租出去,租给谁?租多少钱?租多久?用朴素的价值观就知道谁说了算,在后续收益的使用上,用多少钱,用在哪方面,村委会主任也有极大话语权。

此外,如果出现村集体收入长期不到账,公开未及时等问题,钱去哪里了?就要打问号。

花钱就更不用说,假如村里要搞一个旧村合作改造项目,花村集体的钱,改善村民居住环境,那么第一个权力点出现了,哪些地方需要改?如果将不符合政策要求的土地纳入改造范围,擅自改变土地建设用途,将农业用地改为工业用地,土地的价格就上去了;虚构历史用地协议,以前不是他家的地,现在成为他家的地,土地是农村的根基,也是村民赖以生存的重要来源。围绕土地做文章,村委会主任是有这个权利的。

第二个权力点,在整个改造的过程中,房地产开发商,设计单位,施工单位,评估机构等单位要想顺利完成各项工作,通过验收,村委会主任这条路是一定要打通的。宴请、旅游,健身、娱乐等活动,都有可能安排上。交通工具、个人住房、办公设施等物品,也会以借用名义安排上,你说村委会主任的权力大不大?

除了经济上的权利,村委会主任还有隐形的社会上权力,简单来说就是在村里有话语权,他说的话,别人愿意听,村民信服他。在这一点上面可以深入探索,延伸使用的地方就太多了,没必要也不方便展开。

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职场先锋官

简介:职场大小事,略知一二