信访人应当按照《信访工作条例》规定进行信访活动
一、一般应当采用书面形式提出信访事项，并载明姓名(名称)、住址和请求、事项、理由。
二、应当客观真实，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。三、走访应当到有权处理的本级或者上一级机关、单位设立或者指定的接待场所提出。
四、多人走访提出共同信访事项应当推选代表，代表人数不得超过5人。
信访人在信访活动中
禁止有下列行为
一、非法聚集，围堵、冲击机关、单位，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通。
二、携带危险物品、管制器具。
三、侮辱、威胁、殴打机关、单位工作人员，非法限制他人人身自由，或者毁坏财物。四、在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所。
五、煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访，或者以信访为名借机敛财。六、组织网上恶意群投。
七、其他扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的行为。
信访人违反相关规定，经劝阻、批评、教育无效的，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法采取必要的现场处置措施，给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
案 例
扰乱公共秩序。侯某借上访之名，数十次进京缠访闹访，多次以各种借口向相关单位索要钱财，严重扰乱国家机关工作秩序。法院以扰乱国家机关工作秩序罪对侯某判处有期徒刑一年。
危害公共安全。胡某因对征地补偿标准不满多次上访。某日，胡某在市政府接待场所上访时被安检人员发现携带弹簧刀、跳刀多把，严重影响公共安全。公安机关以非法携带管制器具对胡某行政拘留七日。
寻衅滋事。姚某因对工伤认定结论不满，在轨道交通站台欲跳轻轨轻生，导致全线列车停运40多分钟，沿线大量乘客滞留，交通瘫痪，造成恶劣影响。法院以寻衅滋事罪判处姚某有期徒刑一年六个月。
非法集会游行示威。姚某以政府非法占用耕地、克扣征地补偿款等问题为由，发动组织村民30余人缠访闹访，在广场上非法聚集游行，拒不服从工作人员劝阻。公安机关以非法集会、示威对姚某行政拘留十五日。
阻碍执行职务。张某因水库承包问题与所在村集体发生纠纷多次上访后，私自在水库河道设置铁丝、竹竿，阻止巡护人员巡库，与巡护人员发生纠纷。民警出警后，张某不听劝阻，辱骂民警，阻碍执行公务。公安机关以阻碍执行职务对张某行政拘留五日。
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