#利剑计划#

在近期中美高层频繁接触的背景下，两国关系有了明显缓和，双方已决定成立经济领域工作组，就经经济、金融问题加强沟通。

这一消息，在国际上引起了广泛的回响，舆论开始关注中美在哪些行业的合作会率先落地。

但现实情况是，外界还没来得及完全消化这个好消息，美国又不出意外的变脸，准备在半导体领域给中国立规矩。

美财长耶伦

据观察者网报道，美国商务部日前宣布，将就《22年芯片和科学法案》发布所谓的“护栏”规则。

美方宣称发布规则的目的，是为了防止美国政府在芯片研发和生产领域投入的500多亿美元资金，被中国等国家利用。

据悉，规则将严格限制获得美国政府补贴的企业今后十年内，在中俄等“受关注国家”投资并扩大芯片生产。相关生产商在大陆地区的产能扩大，不得超过10%。

美国商务部

同时还将限制相关企业与“受关注的外国实体”，开展某些联合研发或是技术授权合作，并且扩大了所谓“对国家安全至关重要”的产品的定义范围。

中美新建的经济工作组还没完全展开，美国商务部就急忙打着“国安”口号，绑住美国企业的手脚。

在美国商务部追加限制措施的同时，美国贸易代表办公室也没闲着。

戴琪

美国贸易代表戴琪宣称，拜登政府将对中美关系采取极为严肃的管理态度。美方会慎重考虑如何平衡两大经济体之间的贸易，以捍卫美国经济利益。

戴琪希望能在年底之前完成对华3关税的相关审核工作。按这番表态来看，短期之内，中美在3关税问题上是没法取得突破了。

美国商务部和贸易办公室的做法，确实与当下的氛围格格不入，令人扫兴。但也必须认识到，美国向来喜欢说一套，做一套。

拜登

现在美方招式用尽，不得不与中方进行合作。但在合作之前，美方心有不甘，总想给中方使绊子，这也是意料之中的事情。

真正值得关注的是，美方制造的这些障碍，会对接下来的中美合作产生多大的影响。

实事求是的来讲，中美关系是全球最重要的关系，中美关系的好坏，直接影响到全球经济前景。对于这样庞大和复杂的关系，不是美国两个部门推出某些限制措施就能改变的。

美芯片禁令自作自受

首先，美国商务部在芯片领域设置的“护栏”，非但影响不了中国芯片行业发展，反倒有可能替中企干掉竞争对手。

几年之前，美国政府从芯片领域着手，对中方发动突袭。这确实对中国科技界产生了强烈的心理震撼，包括中兴在内，很多中企都措手不及。

但中方很快反应过来，并且在短短几年之内，大大提升了芯片国产化比重。过去一直不温不火的芯片行业，迎来了蓬勃发展的春天。

中美关系

现在，美国商务部又设置“护栏”，限制那些芯片巨头在中国大陆的产能。美国的想法是好的，但结果恐怕与其初衷相反。因为世界芯片最大消费市场就在中国大陆。美国商务部用政治手段掐住那些芯片巨头的脖子，相当于把市场份额让给了中企。

其次，美国“3关税”产生的威力越来越小，戴琪在中美经贸谈判中已成边缘人士。上世纪80年代，美国对日本发起了20多次“3关税”调查，最终打断了日本经济的脊梁。

此后，气势如虹的日本经济急转直下，一连30多年都恢复过来。

美国打贸易战

也因为这个原因，“3关税”让很多国家闻之色变。但美国对中方祭出“3关税”时却不灵验了，毕竟中国的体量远不是日本可比的。

总而言之，美国商务部和贸易办公室发出的不和谐声音，充其量只能安抚美国国内一些心有不甘的人士。现在交流与合作又成了中美关系的主轴，相信在接下来，还将有不少好消息陆续曝出。