宅基地，作为农村特有的土地资源，其流转问题一直是社会各界关注的焦点。根据《土地管理法》及国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》的明确规定，宅基地属于农民集体所有，其使用权仅限于本集体经济组织内部成员之间流转。这一法律基础为非村集体成员，尤其是已经转为城市户口的子女，在宅基地流转上设定了明确的界限。

对于非村集体成员子女而言，他们通常不具备直接继承或流转宅基地使用权的资格。这是因为宅基地的集体所有制性质决定了其使用权的特定范围，即仅限于本集体经济组织内部。这一规定旨在保护农村集体的土地权益，防止土地资源的外流，确保农村土地制度的稳定和可持续发展。

然而，在特殊情况下，非村集体成员子女仍有可能间接使用宅基地。这主要源于宅基地上可能存在的房屋等建筑物。这些建筑物作为父母的合法财产，是可以被子女继承的。在继承房屋的同时，根据“地随房走”的原则，子女可以继续使用宅基地，但他们的使用权仅限于房屋存续期间，且无法对宅基地进行转让或出售。

这种特殊情况的存在，既体现了法律对公民财产权的保护，也兼顾了农村土地制度的特殊性。它允许非村集体成员子女在继承房屋的同时，继续使用宅基地，但又不破坏宅基地的集体所有制性质。然而，这也为非村集体成员子女带来了一定的限制和挑战。他们无法像本集体经济组织内部成员那样，自由地流转宅基地使用权，也无法对宅基地进行大规模的改造或开发。

宅基地流转一般不允许给非村集体成员子女，但非村集体成员子女可以通过继承宅基地上的房屋来间接使用宅基地。这一规定既保护了农村集体的土地权益，又兼顾了非村集体成员子女的合法权益。在未来的农村土地制度改革中，应进一步完善相关法律法规，确保宅基地制度的公平、合理和可持续发展。