前几天，2025年农民基础养老金的涨幅已经公布了，再次提高20元。我看到网上的吐槽声音挺多的，怎么说呢？能涨肯定是好事，但20元确实不多，每个月能多吃一斤猪肉吧。

一个月20元，一年就是240元，按照1.8亿领取待遇的人来算，意味着2025年中央财政要增加432亿元的支出。400多亿，占财政总支出的比例确实很低。

目前，农民人均养老金大概是220元，增加20元，差不多到240元。如果地方再增加一点，预计能够达到250元。

200多元的养老金确实偏低，很多专家，学者都关注到了这个问题，纷纷提出大幅涨一涨。有说涨到500元的，也有说涨到800元，还有涨到千元的。

在这么多专家的建议里面，我觉得最靠谱的还是国务院发展研究中心原副主任刘世锦的方案，因为他的建议最具体，不像其它人，只会说数字。

近日，在一场研讨会上，刘世锦建议用一两年时间将城乡居民养老金从现在的220元提至400元左右，三年内提至600元左右，五年冲刺1000元左右。

有人可能会说提建议谁不会，我还建议提高到3000元呢？问题是钱从哪里来？别着急，刘世锦也提出了自己的办法，他说可以“财政补一点、国资转一点、制度改一点”。

他之前就提议探索将较大规模的国有权益资本划拨低收入阶层的社保基金，2023年国有资本权益总额102万亿元，可以拿出1万亿元资金，专门用于提高农民养老金。

我觉得这个建议不错，国有资本权益本来就是全国人民所有，拿出一点来提高农民养老金，完全是可以的，这样就不会给财政造成很大的负担。

总有人担心给农民涨养老金，他们会把钱存起来，而不会拿来消费，因为越是收入低的人群，越喜欢储蓄。其实不用担心，低收入人群预防性储蓄高，边际消费倾向也高，如果真的能提高他们的养老金，就会把大量预防性储蓄转化为现实的消费能力，直接增加消费需求。

举个简单例子，一个收入不高，生活比较困难的人，和一个比较富足的人，都突然多了一笔钱，谁更愿意拿出来消费？那肯定是收入不高的人，他有改善生活的需求和意愿，而比较富足的人，不缺钱，也不需要额外的消费需求。提高农民养老金，就是雪中送炭，可以大幅改善他们的生活。

按照刘世锦的估算，拿出1万亿元，根据0.8的消费倾向和1.5的消费乘数效应测算，将有望激活超过万亿元的消费潜能，为GDP年增近1个百分点提供动力。

所以，别以为发这1万亿是浪费，其实可以带动经济增长的。刘世锦说我国在接近高收入国家门槛，要跨越高收入国家门槛需要一定经济增速的支撑，未来5年经济增速不能太低。

怎么办？今年消费被放在了最重要的位置。消费是经济的三驾马车之一，但和很多国家相比，我国最终消费占GDP的比重低了很多。不是有很多人总是说我们14亿人的消费，还不如美国3亿多人吗？

想要提振消费，就必须提高中低收入群体的收入。城乡居民养老保险的参保人数接近5.5亿，这是一个庞大的人群。如果能够提高他们的收入，就有望提振消费。在刚刚发布的《提振消费专项行动方案》中，就专门提到了多措并举促进农民增收。

缩小城乡养老金差距是必然的趋势，我相信农民养老金会逐渐提高。